Potem ko se je rast števila delovnih mest aprila upočasnila, Stephanie Aaronson opozarja, da se bo zaposlenost počasi vrnila na raven pred pandemijo, saj bodo delodajalci in delavci poskušali izpolniti svoje potrebe in pričakovanja glede plačila. Obravnava tudi razmerje med nadomestili za brezposelnost, plačami in upočasnjevanjem širjenja koronavirusa ter zakaj lahko še naprej obstajajo negativni učinki na udeležbo žensk v delovni sili.
Povezano gradivo:
Poslušajte podcaste Brookings tukaj , v podcastih Apple ali Google, pošljite povratne informacije po e-pošti na bcp@brookings.edu in nas spremljajte na @policypodcasts na Twitterju.
Hvala avdio producentom Gastonu Reboredu, Chrisu McKenni, Fredu Dewsu, Marie Wilken in Camilu Ramirezu za njihovo podporo.
koliko dni ima leto
TRANSKRIPT
PITA: Ker se vse več prebivalcev ZDA cepi in se stopnja okužb začne upočasnjevati, ko se omejitve lokalne pandemije popuščajo in nebistveni posel se začnejo dvigovati, je aprilsko poročilo o delovnih mestih pokazalo razočaranje za samo 266.000 delovnih mest, kar je daleč pod napovedjo mnogih ekonomistov. .
Stephanie Aaronson, podpredsednica in direktorica ekonomskih študij pri Brookingsu, nam pomaga razumeti te številke delovnih mest in kaj pomenijo za okrevanje gospodarstva v ZDA. Stephanie, najlepša hvala, ker si se danes pogovarjala z nami.
AARONSON: Vesel sem, da sem tukaj z vami.
PITA: Kaj nam lahko poveste o tem, kaj se je zgodilo z zaposlovanjem v aprilu – zakaj je tako daleč od tega, kar smo videli v začetku tega leta, in tako daleč od tega, kar so pričakovali ekonomisti?
AARONSON: Najprej naj povem, da je gospodarstvo prejšnji mesec še vedno dodalo več kot 200.000 delovnih mest, kar je v normalnem času zelo spodobna številka. Prav tako menim, da je zelo pomembno, da ne porabite preveč podatkov za en mesec. Podatki o zaposlitvi so hrupni, merijo se z napakami; in če pogledamo zadnje tri mesece in poskušamo zgladiti del hrupa, je gospodarstvo še vedno dodalo več kot 500.000 delovnih mest v povprečju v zadnjih treh mesecih, kar je veliko. Zato mislim, da ne bi smeli biti preveč razočarani nad to številko.
Kljub temu je gospodarstvo še daleč od ravni zaposlenosti, ki je obstajala pred pandemijo, in vsi se želimo vrniti na to številko. Ampak mislim, da bomo morda morali ublažiti svoja pričakovanja, da se bo zaposlenost vrnila na raven pred pandemijo tako hitro, kot se je BDP. Kljub zmanjšanju števila primerov COVID in ponovnemu odprtju gospodarstva, ki se zdi, da je v teku, bo zaposlovanje verjetno počasnejše, saj se morajo podjetja in delavci še vedno najti drug drugega. Trg dela – obstaja proces ujemanja, kjer morajo podjetja najti delavce, ki so primerni, delavci pa morajo najti delovna mesta, ki ustrezajo njihovim potrebam in njihovim pričakovanjem glede plačila. To lahko samo vzame čas.
Prav tako je možno, da je med pandemijo prišlo do velikega prestrukturiranja v našem gospodarstvu. Nekatera delovna mesta so morda popolnoma izginila in delodajalci bi morda iskali nova znanja. To bo od delavcev zahtevalo zamenjavo polj; morda bodo morali opraviti nekaj usposabljanja. Nekateri posamezniki bodo v preteklem letu sprejeli odločitve o ponudbi delovne sile, odločitve o tem, ali bodo delali ali ne, kar jih bo za nekaj časa preprečilo delovni sili ali bi lahko oviralo njihova prizadevanja za iskanje nove zaposlitve. Nekateri starši bi lahko na primer ostali doma s svojimi otroki in bi se morda odločili, da bodo to storili malo dlje, ker so bili doma s svojimi otroki v zadnjem letu. Ljudje bi se lahko odločili, da bodo obiskovali šolo, zaradi česar bi bili izključeni iz delovne sile. In končno, čeprav menim, da to ni najpomembnejša zgodba, bi lahko bili tudi delavci, ki oklevajo z delom, ker se še ne počutijo varne, čeprav je vse več držav cepljenih, kar bi lahko zadržalo zaposlitev malo nazaj naprej.
PITA: Glede na to, od delodajalcev, zlasti v panogah z nižjimi in minimalnimi plačami, slišimo nekaj anekdotnih poročil, da so izdatna nadomestila za brezposelnost tisto, kar jim povzroča težave pri zaposlovanju delavcev, medtem ko nekateri delavci pravijo, poglejte , standardne plače niso dovolj visoke, da bi nadomestile vrnitev na – zlasti javno delo –, medtem ko je še vedno pandemija. Povejte nam še nekaj svojega branja o tem ravnotežju in še posebej, kaj mislite o nekaterih državah, kot sta Montana in Južna Karolina, ki se nameravajo umakniti iz zveznih dajatev za brezposelnost junija, kar je precej pred septembrskim iztekom teh dajatev?
AARONSON: Torej imamo v našem gospodarstvu še vedno skoraj 10 milijonov brezposelnih ljudi in le okoli 3,7 milijona ljudi prejema nadomestila iz zavarovanja za primer brezposelnosti. Torej, čeprav menim, da je možno, da se nekateri delavci odločajo za vrnitev na delo zaradi nadomestil za brezposelnost, ki jih prejemajo, ne bi želel preceniti pomena te številke. Pomembno si je tudi zapomniti, da je brezposelnost med državami zelo različna, in čeprav je nacionalna stopnja brezposelnosti v povprečju približno 6 %, je v državi, kot je Južna Dakota, dejansko bližje 3 %. In obstajajo druge države, za katere je bližje 7%. Države so torej v res različnih položajih glede tega, koliko imajo na trgu dela ohlapnost, z drugimi besedami, koliko ljudi je na voljo za delo. To je eden od razlogov, zakaj smo zaradi teh razlik pogosto prepustili zavarovanje za primer brezposelnosti državam ali dovolili državne razlike v nadomestilih za primer brezposelnosti.
Torej, zavarovanje za primer brezposelnosti je, kot ste rekli, možnost za nekatere ljudi, ki se še ne počutijo udobno, da bi se vrnili na delo, še posebej na ta napredna delovna mesta, vendar menim, da to ni glavni dejavnik. Imamo tudi – obstaja način, kako lahko delodajalci rešijo to težavo, to je izplačilo višjih plač, da bi se delavci bolj pritegnili, da se vrnejo na delo, in dejansko opažamo dvig plač, kar bi lahko sčasoma spodbudilo nekatere delavce vrniti v delovno silo.
Tudi te države, ki načrtujejo odpravo zveznih ugodnosti, govorijo tudi o zagotavljanju bonusov delavcem, ki se vračajo na delo, in mislim, da je to še en možen način, da bi delavce naredili bolj privlačno, da se vrnejo na delo in jim pomagali bolje uravnotežiti tveganje, ki ga lahko občutijo, ko se vrnejo v delovno silo s koristjo, da so tam.
Ne smemo pozabiti tudi, da čeprav država napreduje v smislu cepljenja, je še vedno nekaj koristi za ljudi, ki zmanjšujejo svoje dejavnosti in so manj v javnosti, ker nam to pomaga zmanjšati prenos virusa v tem času. ko večina države še ni končana s cepljenjem. Zavarovanje za primer brezposelnosti ima dejansko nekaj socialne koristi, če omogoča ljudem, ki želijo ostati doma, da ostanejo doma in zmanjšajo širjenje virusa. Mislim, da je povezava med nadomestili za primer brezposelnosti, prostimi delovnimi mesti, cepivom in širjenjem virusa zelo zapletena in za to ni enotne rešitve.
PITA: Ena pomembna zgodba iz pandemije je bila, kako nesorazmerno so bile prizadete ženske – ne le začasno odpuščene ali brezposelne, ampak tudi za mnoge ženske, ki so popolnoma opustile delovno silo, predvsem zaradi pritiskov v zvezi z varstvom otrok, upravljanjem izobraževanja na daljavo, in druge vrste družinskih pritiskov. V zadnjih nekaj mesecih podatkov o delovnih mestih, kaj vidimo glede tega, kako so ženske zastopane v teh zgodnjih fazah gospodarskega okrevanja?
AARONSON: Torej, mislim, da se je zaposlovanje med ženskami izboljšalo. Kot ste omenili, so bile ženske med najbolj prizadetimi zaradi pandemije in mislim, da je to res iz dveh razlogov. Eden je zato, ker so preveč zastopani v panogah, kot so maloprodaja ter prosti čas in gostinstvo, ki so bile med pandemijo še posebej močno prizadete. Poleg tega so v veliki meri odgovorni za varstvo otrok in tudi za varstvo starejših, kar je negativno vplivalo na njihovo udeležbo v delovni sili. Videli smo, da je v nekaterih od teh močno prizadetih panog, kot sta prosti čas in gostinstvo, dejansko prišlo do precejšnjega okrevanja, čeprav je stopnja zaposlenosti tam še vedno precej pod ravnmi pred pandemijo.
In v tem času so bile stopnje brezposelnosti žensk višje kot pri moških in je to dejansko nenavadno z zgodovinskega vidika; dejansko so padle in so zdaj nekako podobne stopnji brezposelnosti, s katero se soočajo moški. Hkrati pa so stopnje udeležbe žensk v delovni sili še vedno nizke in še nižje za ženske z otroki, kar kaže na to, da je del šibkosti ponudbe delovne sile žensk trenutno posledica dejavnikov, kot je potreba po skrbi za otroke. in šolanje na domu. In to je nekaj, kar upajmo, da se bo izboljšalo, ko se bo odprlo več šol, in jeseni, ko se pričakuje, da bo večina šol spet odprta, a tudi takrat je možno, da bodo ženske trpele dolgotrajne posledice tega, kar se je zgodilo v zadnjem letu. In to je zato, ker se nekatere ženske morda odločijo – in to pravzaprav ni slabo – samo, da so bile recimo doma z majhnim otrokom in se morda odločijo, da bi raje ostale doma z otrokom dlje, kot se vrniti v delovno silo. Možno je tudi, da bodo ženske, ki bi se želele vrniti na delo, imele težave pri tem, ker bo čas, ki so ga preživele zunaj delovne sile, oviral njihovo zmožnost iskanja nove službe.
Zato mislim, da pričakujem, da se bodo ženske, ko se gospodarstvo še naprej okreva, vračale v delovno silo, da se bo njihova stopnja brezposelnosti znižala in da se bo njihova stopnja udeležbe povečala, vendar mislim, da bodo negativni učinki dolgotrajni. pandemije ponudbe delovne sile žensk v naslednjih nekaj letih.
PITA: V redu, no, začel si nas tako, da si nas spomnil, da so to podatki o zaposlitvah za samo en mesec. Povejte nam nekaj več o vašem širšem razumevanju delovnih mest in gospodarskega okrevanja ter morebitnih priporočilih za oblikovalce politike v smislu krepitve tega dolgoročnega obdobja.
AARONSON: Gospodarstvo se zdaj hitro okreva in to podpirajo velike količine fiskalnih spodbud, ki so bile v gospodarstvo vnesene v zadnjih šestih mesecih, zato pričakujem, da bomo videli nadaljnjo močno rast v prihodnje in z da pričakujem, da se bo trg dela še naprej izboljševal. Mislim, da bo okrevanje verjetno počasnejše, kot bi lahko pričakovali, samo glede na vrnitev BDP na prejšnjo raven in celo nadaljevanje nadaljnje rasti.
Ker mislim, kot sem govoril na začetku najinega pogovora, da bo potreben čas, da se delavci v podjetjih uskladijo, da se spet najdejo, in da bi lahko prišlo do neskladja med vrstami delovnih mest, ki jih podjetja ponujajo. in delavce, ki trenutno še iščejo delo. Dejansko so delavci z najnižjo stopnjo izobrazbe in najnižjimi plačami tisti, ki še vedno najbolj zaostajajo za svojimi stopnjami brezposelnosti in udeležbe pred pandemijo, in bojim se, da se bo to stanje verjetno nadaljevalo tudi naprej.
Mislim, da si gospodarstvo opomore, ko razmišljam o tem, kaj lahko naredi vlada – mislim že, kot sem rekel, da je prišlo do ogromne količine fiskalnih spodbud, ki bodo po mojem mnenju pripomogle k hitremu okrevanju – vendar mislim, da smo Še naprej moramo podpirati ljudi, ki jih je pandemija nesorazmerno prizadela, in poskušati bi morali čim bolje usmeriti zvezno pomoč na tiste, ki so bili brezposelni, ki jim grozi deložacija, ki imajo potrebe po varstvu otrok in starejših. Torej, mislim, da so lahko s tem zvezni oblikovalci politike pametni pri podpiranju okrevanja z dobro uporabo naših virov in pri nadaljnjem podpiranju naših družin in gospodarstva kot celote.
PITA: V redu. Stephanie, najlepša hvala, ker si danes govorila z nami in razložila to.
AARONSON: Z veseljem, hvala, ker ste me sprejeli.