Na prvi pogled se bo osrednji poudarek mojega argumenta tukaj zdel protiintuitiven. Zagotovo se bo po tem, ko se je Donald Trump leta 2016 zavzemal za popolno prepoved vstopa muslimanom v Združene države Amerike in nato zaposloval zgornje ešalone svoje administracije s številkami, povezanimi z agresivno islamofobično retoriko, prihajajoča Bidenova ekipa želela narediti vse, da zelo jasno signalizirati, da pozdravlja sodelovanje in partnerstvo z muslimanskimi skupnostmi po vsem svetu?
V tem smislu se nova ameriška administracija sooča z izzivom, ki ni podoben tistemu, s katerim se je soočil Obama, ko je prevzel oblast leta 2009. Po globalni teroristični vojni Georgea W. Busha, vojnah v Afganistanu in Iraku ter širokem dojemanju, da Združene države so na muslimane po vsem svetu gledale predvsem skozi lečo varnosti, Obama je želel dvigniti igle na ameriške najnižje ocene naklonjenosti, merjene z javnimi anketami v državah z večino muslimanov po vsem svetu.
Ta težnja je privedla do ustvarjanja prave domače dejavnosti muslimanskega angažiranja v zunanji politiki ZDA od leta 2009. Odprl ga je slavni Obama. Govor v Kairu junija 2009 o novem začetku med Združenimi državami in muslimani po vsem svetu je ta delovni tok vključeval ustanovitev novega posebnega predstavnika za muslimanske skupnosti na State Departmentu in milijone dolarjev v predlaganih dejavnostih javne diplomacije, ki so bile osredotočene predvsem na vključevanje muslimanov po vsem svetu.
Medtem ko je bil osnovni zagon tega dela – pomiritev privržencev tradicije svetovne vere, ki je bila v nedavnem javnem diskurzu ZDA zelo klevetana, da jih Amerika vidi kot prijatelje in partnerje in ne sovražnike – je bila pozitivna in hvalevredna, sta se narava in sam okvir dela kmalu ustvaril. številni zapleti. Kot član osebja za načrtovanje politik ameriškega State Departmenta od leta 2011 do 2012, ki je bil zadolžen za usklajevanje vidikov teh dejavnosti, sem imel velik del truda v prvi vrsti. Če pregledamo nekaj napetosti, povezanih s tem prejšnjim muslimanskim prizadevanjem, se lahko morda izognemo ponovnemu ustvarjanju, ko bo Bidenova administracija začela delati januarja 2021.
ki je bila Marija Stuart
Najprej in predvsem je bilo nekaj precej nenavadnega v tem, da se zdi, da imajo ZDA politike in programe, usmerjene proti celotni svetovni religiji. Še nikoli v ameriški zgodovini ni bila posebna verska tradicija v središču diplomacije, niti Washington ni nikoli poslal veleposlanika 1,7 milijarde ljudi po vsem svetu, opredeljenih glede na njihovo vero. V tem smislu se je zdelo, da ameriška vlada projicira posebno versko identiteto na sogovornike, ki – čeprav so bili morda državljani držav z večino muslimanov – ne bi bili nujno opredeljeni v prvi vrsti v smislu islama.
Izbira muslimanskega okvirja za projekte, povezane s prizadevanjem Obamove administracije, se zdi še bolj bizarna, če pomislimo, da sami programi, ki so se osredotočali predvsem na stvari, kot sta podjetništvo in izobraževanje STEM, niso imeli nič opraviti z religijo. Spomnim se, da sem na vrhuncu blaznosti muslimanskega sodelovanja vprašal kolega pri Agenciji Združenih držav za mednarodni razvoj, ali Združene države svoje programe za krepitev zmogljivosti malih in srednjih podjetij v Ekvadorju imenujejo krščansko angažiranost, saj se 92 % prebivalstva te države identificira kot kristjan. Seveda ne, je odgovoril. To bi bilo čudno, saj krščanstvo nima nič opraviti z delom, ki ga opravljamo. Zakaj, sem se spraševal, je kaj manj bizarno označiti podjetniške programe v Indoneziji in Senegalu kot muslimansko angažiranje?
Drugič, nedvomno obstajajo posledice za nacionalno varnost, da Washington podpira globalno muslimansko oblikovanje. Značilnost političnega diskurza salafsko-džihadskih skupin, kot sta Al-Kaida in ISIS, je ideja, da so oblike identitete, ki temeljijo na nacionalizmu in nacionalnih državah, nelegitimne in da bi se morali muslimani po vsem svetu namesto tega smatrati za člane ene same transnacionalne skupine. globalna muslimanska skupnost (ummah). Čeprav tega ne bi želeli poganjati predaleč, je poudarek ameriške vlade na globalnem muslimanstvu v nekem smislu služil kot jamstvo in potrditev trditev voditeljev transnacionalnega džihada. Poleg tega je globalno oblikovanje muslimanskega sodelovanja Washingtona delovalo v določeni napetosti z dolgoletnimi normami tako v pravu kot v diplomatski praksi, da se osebe, ki niso iz ZDA, obravnavajo in obravnavajo glede na nacionalno državljanstvo – ne versko identiteto –, ki jih imajo.
Nazadnje menim, da je prejšnji pristop ZDA k globalnemu muslimanskemu udejstvovanju – kljub najboljšim namenom – dejansko služil reprodukciji pravega problema, za katerega so upali, da ga bodo najprej obravnavali. Natančneje, pristop Obamove administracije k vključevanju muslimanskih skupnosti po vsem svetu je nadaljeval težnjo Washingtona po izjemi muslimanov v primerjavi z drugimi verskimi skupnostmi po svetu z ustvarjanjem diplomatskih naslovov, vlog in programov, osredotočenih na islam, v odsotnosti podobnih uradov in projektov, ki bi se ukvarjali z druge religije. Z drugimi besedami, čeprav je bila osrednja usmeritev tega dela namenjena normalizaciji odnosov z muslimani, je dejansko pomagalo ohraniti idejo, da je nekaj v muslimanih, kar pomeni, da jih je treba obravnavati drugače kot druge verske skupine.
Torej, kaj vse to pomeni v praktičnem političnem smislu?
V prvi vrsti to pomeni, da bi se morala Bidenova administracija upreti skušnjavi, da bi na novo ustvarila globalni muslimanski industrijski kompleks. Odhajajoča uprava odločil za prekinitev deluje posebni predstavnik State Departmenta za muslimanske skupnosti in to je ena od redkih potez Trumpove administracije, s katerimi se strinjam.
hočem videti luno
Drugič, obstaja veliko priložnosti za Bidenove diplomate, da se bolj konvencionalno ukvarjajo z vprašanji, ki so pomembna za muslimane. Zlahka pozabljamo, da je bil Obama po govoru v Kairu leta 2009 navdušen odziv na njegove predlagane pobude o Iranu, izraelsko-palestinskem miru in človekovih pravicah na Bližnjem vzhodu – ne pa podjetništvu ali naravoslovnem izobraževanju. To ne pomeni, da bi morale ZDA zmanjšati svoja prizadevanja za razvoj in tujo pomoč v večinsko muslimanskih državah – ravno nasprotno. Vendar se mora vzdržati opredelitve in opisovanja tega dela kot muslimanskega angažmaja. Na političnem področju bo Biden imel veliko priložnosti, da nakaže zelo drugačen pristop od Trumpove administracije do vprašanj, kot so človekove pravice, Palestina in iranski jedrski sporazum.
Z drugimi besedami, nova ameriška administracija bi morala pritegniti muslimanske skupnosti po vsem svetu z vsebino svojih politik, ne pa z nerodnimi in napačnimi shemami odnosov z javnostmi.