Večina zgodb o Koreji v medijih govori o sever Koreja (Demokratična ljudska republika Koreja ali DLRK). Šeststranski pogovori, ki želijo končati severnokorejski program jedrskega orožja, ne potekajo dobro. Hudo pomanjkanje hrane se nadaljuje. Severnokorejce ujamejo pri tihotapstvu in ponarejanju. In na 60. državithobletnice, se njen diktatorski vodja Kim Jong-il ne pojavi, kar krepi govorice, da je hudo bolan.
Ampak jug Koreja (Republika Koreja ali ROK) je za ZDA veliko pomembnejša. Njen bruto nacionalni dohodek je 35-krat večji od severnokorejskega, obseg trgovine pa 240-krat večji. Južna Koreja je od leta 1996 članica OECD skupine gospodarsko uspešnih držav in je danes sedmi največji trgovinski partner Amerike. Leta 2008 tudi Južna Koreja praznuje svojo 60. obletnico, oktobra pa 40. varnostno posvetovalno srečanje (SCM) med obrambnimi sekretarji ZDA in Kraljevine Koreje, ki je v medijih malo poročano. Prvi SCM (pod drugim imenom) je potekal marca 1968 za usklajevanje obrambne strategije proti Severni Koreji, ki je dva meseca prej zavzela USS Pueblo in sprožila napad komandosa na predsedniški dvorec ROK (Modra hiša).
kateri slavni koncept je darwin poimenoval in opisal prvič
Pogodba o medsebojni obrambi med ZDA in Korejo, podpisana oktobra 1953, dva meseca po koncu korejske vojne, je zagotovila nacionalno varnost Južne Koreje. Varnostno zavezništvo velja za eno najpomembnejših ameriških zavezništev, ki ne služi le za odvračanje novega severnokorejskega napada na Južno Korejo, temveč tudi zagotavlja celinsko oporišče za ameriške sile, da se soočijo s Kitajsko in Rusijo, ter zagotavlja obrambo na frontni črti za Japonska. Zavezništvo je povečalo tudi vojaške sile Južne Koreje in zagotovilo jedrski dežnik, s čimer je Južnokorejcem omogočilo, da si prizadevajo za gospodarski napredek z relativno nizkimi vojaškimi proračuni.
Tako kot druga varnostna zavezništva je zavezništvo ZDA in ROK v miru zlahka spregledano. Včasih se obravnava kot bolj breme kot korist, če upoštevamo skupne stroške zadrževanja vojakov v Koreji in vsiljevanje, če hočete, tuje čete, nameščene v svoji državi – izkušnja, ki je Američani ne poznajo. Včasih je prisotnost ameriških sil sprožila velike proteste, predvsem leta 2002, ko je veliko ameriško oklepno vozilo pomotoma zdrobilo dve štirinajstletni Korejki, ki sta hodili ob podeželski cesti.
Čustva so se po tem grozljivem dogodku sčasoma ohladila in opravičila so bila ponujena z zamudo, vendar spori še naprej motijo zavezništvo. Ameriške sile v Koreji (USFK) so se dogovorile, da bodo zapustile svojo veliko bazo v središču Seula in se preselile na podeželje, vendar se državi ne strinjata, kako si razdeliti ogromne stroške selitve. Ko USFK konsolidira svoje delovanje, se druge baze zapirajo, z razpravami o tem, koliko odgovornosti nosijo ZDA za čiščenje zemljišča, preden ga predajo prvotnim lastnikom.
Turbulentno desetletje
Zadnjih deset let so bili težki časi za zavezništvo. Od leta 1998 sta dve zaporedni južnokorejski administraciji pod predsednikoma Kim Dae-jungom in Rohom Moo-hyunom sprejeli politiko pan-korejstva in sprave s severnokorejskim režimom. Južna Koreja je Severni Severni zagotovila pomoč in naložbe, tudi če so bila sredstva neustrezno porabljena. Kritika severnokorejskega režima je bila zadušena. Predsednik Roh je šel tako daleč, da je gojil ali vsaj tiho spodbujal antiamerikanizem za promocijo svoje politike. Zavzemal se je za to, da bi Južna Koreja igrala uravnovešeno vlogo med državami v regiji, namesto da bi se postavila na eno stran. Nekateri Južnokorejci so celo predsedniško rezidenco začeli označevati kot rožnato hišo.
Čeprav je priljubljenost administracije Roh drastično upadla, predvsem zaradi njenega nesposobnega reševanja domačih vprašanj, so se številni Korejci mlajše generacije strinjali s politiko, da bi Severni Koreji pomagali in se distancirali od Združenih držav. Predsednik Roh je zahteval, da se Združene države v primeru vojne odpovejo svojemu operativnemu nadzoru nad južnokorejskimi silami (mirnodobni nadzor je bil vrnjen Južni Koreji leta 1994). Številni Južni Korejci so previdni pred takšno spremembo, ki bo skoraj neizogibno privedla do zmanjšanja varnostne zaščite ZDA, a Američani, ki so bili naveličani, da jih je Rohova administracija naveličala, so privolili v prehod leta 2012. Kako sili bo zapovedano po tem datumu, bomo še videli.
Septembra 2001 je administracija Georgea W. Busha napovedala vojno teroristom in tistim, ki bi jim lahko priskrbeli orožje za množično uničevanje. Ker je bila Severna Koreja tarča ena od treh osi zlobnih držav, je bila Južna Koreja povlečena v vojno proti terorju, za katero se ni odločila boriti. S tem povezana težava je ameriško pričakovanje, da bodo njihovi zavezniki podprli vojne, ki so jih sprožili v Iraku in Afganistanu, tudi v primerih, ko zavezniki vojnama nasprotujejo. Ni treba posebej poudarjati, da ameriška invazija na Irak med Južnimi Korejci nikoli ni bila priljubljena, vendar je obrambna pogodba navsezadnje vzajemni obrambna pogodba.
Kot dodaten vidik svoje globalne vojne proti terorizmu je administracija Georgea W. Busha sprejela politiko strateške prožnosti, pri kateri se morajo ameriške sile pripravljene odzvati na konflikte kjerkoli jih potrebujejo, ne samo v soseščini, v kateri se nahajajo. . Ameriške enote v Južni Koreji tam niso več nameščene samo zato, da bi preprečile invazijo Severne Koreje, ampak bi se lahko uporabile na primer za odziv na kitajsko invazijo na Tajvan. Če bi bilo tako, bi Južna Koreja, ki si močno prizadeva za razvoj dobrih odnosov s Kitajsko, gostila vojake, ki napadajo njenega prijatelja. Korejci to politiko strateške prožnosti imenujejo vodni duh, ki bo vsakogar, ki jo sledi, potegnil v globoke vode.
Februarja 2008 je bila inavgurirana nova južnokorejska administracija pod vodstvom predsednika opozicijske politične stranke Lee Myung-baka. Nova zunanja politika predsednika Leeja je pragmatična, kar pomeni bolj konfrontacijski pristop do Severne Koreje, ki je po svoji strani vedno verjela, da bi morala Južna Koreja Severni Koreji razširiti neomejeno pomoč v dobro korejskega naroda, ne da bi zahtevala nič v zameno. Od prvih dni Leejeve administracije je severnokorejski tisk predsednika Leeja rutinsko imenoval za korejskega izdajalca. Predsednik Lee je prav tako zavezan odpravljanju slabosti v zavezništvu ZDA in ROK.
Severna Koreja ostaja grožnja, vendar ne toliko zaradi svoje zmožnosti, da sproži drugo invazijo na Južno Korejo, ki bi na koncu propadla. Kitajska in celo Rusija predstavljata več eksistencialnih groženj Koreji.
Preoblikovanje zavezništva
Kot odgovor na politično neskladje v zavezništvu ZDA in ROK v zadnjem desetletju in upadajoče soglasje o namen , se je v zadnjih letih zbralo več svetovalnih skupin, ki so predlagale smernice za prihodnost. Ena takih skupin, ki je pooblaščena za svetovanje ministrstvu za obrambo, je skupina za raziskave politik, ki jo podpirata Inštitut za obrambne analize in Inštitut za nacionalne strateške študije Univerze za nacionalno obrambo. Po pregledu uspehov in pomanjkljivosti zavezništva, kakršno je zdaj, je skupina preučila štiri možnosti: prekinitev zavezništva, ohranitev zavezništva, vendar umik ameriških vojakov iz Južne Koreje, prilagoditve zavezništva in bistvena preobrazba zavezništva. Skupina je priporočila zadnji način ukrepanja.
Pomembno je omeniti, da so bila ta pozitivna prizadevanja za preoblikovanje zavezništva izvedena na relativno nizki točki v odnosih med Seulom in Washingtonom. Čeprav je bila struktura zavezništva vprašljiva, je njegova močna podlaga, ki vključuje letno varnostno posvetovalno srečanje, pripeljala do tega, da sta se obe strani odločili za preoblikovanje, namesto da bi ga opustili. Izkoriščanje trdne baze zavezništva, pomembnih vprašanj, kot so zaprtje baz, premestitev sil in prihodnje skupno vojsko povelje – pa tudi širša vprašanja v zvezi s tem, kako naj bi izgledalo celotno varnostno zavezništvo ZDA in ROK in kakšne vloge bi moralo igrati pri obdobje po hladni vojni – o tem je treba razpravljati na srečanjih, kot je SCM.
Vsaka revizija ali preoblikovanje varnostnega zavezništva ZDA-Rok mora upoštevati več dejavnikov. Večina Južnih Korejcev danes nima neposrednega spomina na korejsko vojno in težko verjamejo, da bi Severni Korejci kdaj začeli invazijo na Jug. Mnogi celo verjamejo, da sta korejsko vojno dejansko sprožili obe strani ali pa ZDA. Posledično Severna Koreja ne velja za varnostno grožnjo – in zagotovo ni več glavni sovražnik, kot so ji nekoč rekli. Namesto tega se večina Južnih Korejcev zaveda, da se bodo nekega dne ponovno združili s svojimi severnimi brati, in namesto da bi se pripravljali na boj proti njim, jim morajo pomagati obnoviti svoje gospodarstvo, tako da bodo, ko bo prišel dan združitve, stroški za Južne Korejce obvladljivi. . Če na Severno Korejo ne gledamo več kot na sovražnika, se postavlja pod vprašaj osrednja vloga varnostnega zavezništva ZDA in Koreje.
Kar mnoge Korejce skrbi, je vzpon Kitajske. Japonska je še vedno zelo sumljiva zaradi svojih nekdanjih imperialnih načrtov v Aziji, vendar se Kitajska vidi kot država, s katero se bo treba ukvarjati v prihodnosti. Namesto da bi Kitajsko obravnavali kot tekmeca, večina Korejcev želi ali vsaj upa, da bo s Kitajsko sodelovala kot trgovinsko partnerico in morda v prihodnosti celo kot zaveznico. V kolikor Južni Korejci verjamejo, da so ameriške sile v Koreji tam nameščene, da bi se soočile z naraščajočimi vojaškimi zmogljivostmi Kitajske, sta Koreja in Združene države v nasprotju.
Naraščajoče zaupanje Južne Koreje, ki izhaja iz političnega in gospodarskega napredka, je včasih na meji nacionalizma, občutka, za katerega so dovzetni Korejci na severu in jugu. Večina Korejcev (kot ljudje v mnogih drugih državah) je zelo skeptična do zunanje politike ZDA, zlasti do politike preventivne obrambe. Kot smo že omenili, so Južni Korejci še posebej zaskrbljeni, da jih bo ameriška obrambna politika strateške fleksibilnosti potegnila v konflikte, v katerih ne želijo biti del. To vprašanje je treba zelo resno obravnavati v prihodnjih pogajanjih o obliki varnostnega zavezništva.
kakšen je bil pomen Magellanovega potovanja
Za Američane je boj proti terorizmu v njegovih številnih oblikah postal preokupacija, ameriška vojska pa se preoblikuje v organizacijo za boj proti terorizmu. Severna Koreja, ki je tradicionalno središče ameriške vojaške skrbi na polotoku, ostaja sovražnik do te mere, da ima orožje za množično uničevanje, ki bi ga bilo mogoče prenesti državam ali skupinam, ki želijo Američanom škodovati. Nekako morajo Američani prepričati Južne Korejce, da je boj proti terorizmu pomembna vloga ameriških sil v tujini, tudi če teroristi ciljajo na Američane in ne na Južne Korejce.
Preoblikovanje varnostnega zavezništva ZDA-RK se mora začeti s splošnim dogovorom o skupnih interesih in pomislekih obeh držav. V prihodnosti obrambe pred še eno severnokorejsko invazijo ne moremo uporabiti kot glavni razlog za zavezništvo. Sile ZDA in Koreje morajo igrati bolj enakopravne vloge v zavezništvu, pri čemer bo RK prevzela vodilno vlogo pri lastni obrambi, podprto s tistimi obrambnimi zmogljivostmi, za katere so specializirane Združene države. Kontingent ameriških sil, nameščenih v Koreji, se bo neizogibno zmanjšal, in tiste sile, ki ostanejo, bodo postale pod večjo jurisdikcijo ROK. Južni Korejci bodo morali sprejeti logiko strateške prožnosti, ki ameriškim silam omogoča, da se borijo proti sovražnikom (npr. teroristom), kjer koli že so, in pomaga zagotoviti varnost Južne Koreje pred njenimi sosedami. Nazadnje bo morala vsaka vlada svojim državljanom sporočiti, kaj želi zavezništvo doseči, in jih opomniti, da je vsaka stran zahtevala žrtvovanje, da bi zagotovile, da bodo sile ZDA in Ruske federacije, če bi se kdaj pojavila potreba, pripravljene na boriti se drug ob drugem.