sreda Wall Street Journal je bil prvi resen poskus Trumpove administracije, da bi artikulirala svojo zunanjepolitično vizijo – kaj America First pomeni v praksi za vlogo Amerike v svetu. To je v obliki mnenje svetovalec za nacionalno varnost H.R. McMaster in Gary Cohn, direktor Nacionalnega gospodarskega sveta.
Pravim, da je to prvi resen poskus, saj predsednik Trump doslej ni uporabil svoje nasilne prižnice za izjavo o viziji zunanje politike, kljub številnim priložnostim. Njegovo začetni naslov na akademiji obalne straže (službene akademije so tradicionalno prizorišče zunanjepolitičnih govorov) se je namesto tega spremenila v skrbi zaradi nepoštenega poročanja medijev njegovega predsedovanja. Njegovo čezmorsko potovanje in njegova ključna sodelovanja z zavezniki na Bližnjem vzhodu in v Evropi so predstavila številne platforme, na katerih bi lahko izrazil vizijo vloge Amerike v svetu ali vsaj v regijah, ki jih je obiskal. Namesto tega se je trdno osredotočil na tisto, kar je bilo neposredno pred njim, in si zastavil cilje ( napredovanje blaginje, premagovanje zla terorizma in soočanje z grožnjo iranskega režima, ki ogroža regijo ), ki je bolj znan po svoji abstrakciji kot po poroki s kakršnimi koli sredstvi za njihovo doseganje. Nikjer ni bilo razprave o ameriških nacionalnih interesih ali o tem, kako so povezani z interesi drugih.
Toda medtem ko se predsednik Trump razburja, strokovnjaki za nacionalno varnost, s katerimi je predsednik Trump zaposloval svojo administracijo ( odraslih , kot trdijo številni strokovnjaki) spreminjajo ohlapno zbirko impulzov in predsodkov svojega predsednika iz krovnega slogana America First v verodostojno zunanjepolitično strategijo. V nedavnem intervju za Global Politico , je Susan Glasser vprašala direktorja za komunikacije NSC Michaela Antona, kaj je Trumpova doktrina. Tukaj je njegov odgovor:
Anton : Ne vem, ali obstaja način, kako bi to lahko izrazil, tako kot bi lahko v enem stavku navedel Trumanovo doktrino ali Reaganovo doktrino ali nekatere znane doktrine preteklosti. Mislim, da se njegova doktrina še pojavlja, še vedno se združuje, a obrisi so bili jasni v kampanji. Bilo je: obstaja pristop k uporabi sile, obstaja pristop, da se ameriški interesi postavijo na prvo mesto, pristop, da se v trgovinskih pogajanjih na prvo mesto postavijo predvsem interesi ameriških delavcev in ameriškega gospodarstva.
Mislim, da imajo vse te stvari skladnost, ki jih združuje, in NSC z našimi medagencijskimi partnerji so trenutno v začetni fazi dela na dokumentu, ki ga zahteva Kongres, imenovanem Strategija nacionalne varnosti, da, ko bo ta na koncu objavljen- verjetno jeseni bo Trumpova doktrina, vendar ne bo stavek. To bo – ne vem, koliko strani, ampak nekaj – nekaj deset strani, ki to podrobno razlagajo.
[Ustavimo se in omenimo, da če Trumpova strategija nacionalne varnosti resnično in avtoritativno artikulira njegovo zunanjepolitično vizijo, je to morda prva NSS, ki je to storila za predsednika ZDA v mnogih letih. Te po kongresu dokumenti so običajno ujame da z vključitvijo vsega dajejo malo prednost in tako predstavljajo malo učinkovitih navodil nacionalnim varnostnim agencijam. Predsednika George W. Bush in Barack Obama sta med seboj v 16 letih svojega delovanja predložila le štiri dokumente NSS.]
koliko dnevne svetlobe po sončnem zahodu
Trumpovo NSS naj bi pripravljala Nadia Schadlow , tako resen um za nacionalno varnost, kot bi si lahko upali. In WSJ op-ed je soavtor a zelo razburjen strateški mislec , H.R. McMaster. Torej obstaja razlog, da te kose jemljemo resno kot prizadevanje, da bi dali meso na (zelo gole) kosti Trumpovega pristopa do svetovnih zadev.
Trump je konkurenčen, je transakcijski, ne zaupa multilateralizmu - to poznamo. Kaj vse skupaj pomeni? Po McMasterju in Cohnu je res zelo ozka vizija (poševni tisk je moj):
Predsednik se je na prvo potovanje v tujino podal z jasnimi očmi svet ni globalna skupnost, ampak prizorišče, kjer se narodi, nevladni akterji in podjetja vključujejo in tekmujejo za prednost. Na ta forum prinašamo neprimerljivo vojaško, politično, gospodarsko, kulturno in moralno moč. Namesto da zanikamo to elementarno naravo mednarodnih zadev, jo sprejemamo.
Na vsakem postanku na našem potovanju smo svojim prijateljem in partnerjem posredovali jasno sporočilo: Kjer so naši interesi usklajeni, smo odprti za sodelovanje za reševanje problemov in raziskovanje priložnosti. Nasprotnikom dajemo vedeti, da ne bomo le sprejeli svoje mere, z močjo odvrnili konflikte ter branili svoje interese in vrednote, ampak poiščite tudi področja skupnega interesa ki nam omogočajo skupno delo. Skratka, tiste družbe, ki si delijo naše interese, ne bodo našle prijatelja, ki bi bil bolj trden od Združenih držav. Tisti, ki se bodo odločili izpodbijati naše interese, bodo naleteli na najbolj trdno odločitev.
Pri tem pogledu izstopa nekaj stvari:
Prvič, zavezništva so zgolj začasna povezovanja interesov. Za Združene države nimajo lastne vrednosti (kot na primer krepitev ameriške moči in vpliva z dokazovanjem privlačnosti ameriškega modela); nimajo niti razpršene vrednosti (kot na primer z odvračanjem prihodnje vojne). In tako zavezništva preprosto ne pomenijo veliko. Kjer so interesi usklajeni, je predsednik Trump odprt za sodelovanje pri reševanju težav in raziskovanju priložnosti. Si lahko predstavljate bolj oddaljen izraz partnerstva s tistimi, ki so se borili in umrli skupaj z Američani v vojnah na treh celinah? Za zaveznice v Natu se mora počutiti, kot da vaš zakonec, ki se zbudi ob vajini 50. obletnici poroke, nenadoma naznani, da je pripravljen govoriti o tem, ali imate dovolj skupnega, da začnete hoditi.
kolumb je odplul v ameriko
Drugič, po Trumpovem pogledu na svet si narodi v resnici ne delijo ničesar, razen žeje po moči in bogastvu. Skupne vrednote so nesmiselne in ideja o skupni usodi (kot jo predstavljajo globalne grožnje, kot so bolezni, podnebne spremembe ali celo širjenje jedrskega orožja) je tako neumna, da je ni omembe vredna. Pomembno, vse, kar je pomembno, je vsakodnevno tekmovanje vseh proti vsem za varnost in vire.
Kot je poudaril moj kolega Dan Drezner, to morda zveni zelo kot preprost zunanjepolitični realizem — da vse države iščejo varnost in blaginjo ter da je kopičenje nacionalne moči in bogastva pot do varnosti in blaginje za državljane. Težava je seveda v tem, da svet ne deluje več tako – če je sploh kdaj. Celotna generacija učenjakov in praktikov je predstavila načine, kako globalizirani tokovi informacij in kapitala, globalno povezane korporacije in nevladne organizacije ter globalno povezani državljani otežujejo obravnavanje nacionalne moči kot nečesa, kar lahko vlade zberejo in nadzirajo.
Poleg tega težave skupnega premoženja vedno kažejo meje zmožnosti posameznih držav, da zaščitijo svoje državljane s konkurenčnim, samostojnim pristopom k svetovnim zadevam. Podnebnih sprememb in nalezljivih bolezni ne ustavijo zidovi in ne upoštevajte America First. Seveda ne tudi ponudniki džihadske ideologije, ne v dobi interneta. Zdi se, da svetovni nazor Trumpove administracije te resnične nevarnosti ne upošteva, kar Američane ogroža.
Nazadnje, to osiromašeno razumevanje globalnih zadev kot tekmovanja z ničelno vsoto za moč in vire trdi, da ponovno uveljavlja ameriško vodstvo v svetu, čeprav zavrača temeljni temelj tega vodstva: da lahko kolektivni namen in kolektivno ukrepanje zmanjšata stroške ter povečata varnost in priložnost za podobno mislečih narodov. Kot David Frum ugotavlja v Atlantiku so zaporedni ameriški predsedniki zgradili ameriški svetovni vpliv (ali moč, za vas vulgarni realisti ) na ideji, da bi kolektivni napredek odprtih trgov in odprtih družb povzročil naraščajočo val bogastva in varnosti, ki bi koristil Združenim državam skupaj z mnogimi drugimi. Težko je razumeti, kako bo strategija, ki je namesto tega zakoreninjena v ugrizni konkurenci in sumničavosti, nekako boljša od tistega povojnega liberalnega reda pri širjenju ameriškega vpliva, varnosti ali blaginje.
In tukaj je, kot kaže, nevarnost, da bodo v Beli hiši Donalda Trumpa zaposlovali resni in predani strokovnjaki za nacionalno varnost: z iskanjem izvedljivih načinov za izvajanje njegove izražene volje in z dvigovanjem njegovih impulzov v veliko strategijo povečujejo vpliv svojih impulzivnih , vendar večinoma nesposoben, vrhovni poveljnik. Evropski voditelji so namesto da bi predsednika Trumpa videli zgolj kot muhastega voditelja začel izražati njihov sklep, da Združene države niso več vredne zaupanja. Tako bo ameriški vpliv upadel, s tem pa varnost in blaginja Amerike. Pripravite se na Ameriko Mala.