Milenijci in mlajši Američani se močno razlikujejo od starejših generacij po nujnosti, ki jo dajejo obravnavi podnebnih sprememb in državnega dolga. Čeprav obe vprašanji nista enakovredni, sta obe veliki dolgoročni skrbi, ki jima je treba zdaj posvetiti pozornost. Medtem ko so mlajše generacije zelo zaskrbljene zaradi podnebnih sprememb in zahtevajo nujno ukrepanje, so glede naraščajočega državnega dolga veliko bolj sproščene. Kakšne lekcije bi se morale zainteresirane strani naučiti iz uspešnega javnega udejstvovanja mlajših generacij pri ukrepanju na področju podnebnih sprememb, da bi jih spodbudili, da sprejmejo potrebo po večji fiskalni odgovornosti?
kako dolgo je eno leto na marsu
Gospodarska in družbena realnost današnjega časa zahtevata, da spremenimo način oblikovanja skrbi glede državnega dolga, da bi ustvarili pozornost med mlajšimi generacijami.
Kontekst je pomemben pri razpravi o pomembnem vprašanju s katerim koli segmentom prebivalstva. To vsekakor velja za podnebne spremembe in dolg. Danes se zdi, da je vpliv podnebnih sprememb povsod in mlajši Američani so odraščali z njimi – rekordne temperature, zgodovinske nevihte, taljenje ledenikov. Toda za te iste Američane naraščajoči dolg ni imel očitnih škodljivih učinkov. Ni več sedemdeseta leta, ko so divjale visoke obrestne mere in inflacija. Starejši Američani se teh časov dobro spominjajo. Resda je kriza COVID-19 za zdaj pretresla gospodarstvo, a dolgo obdobje naraščanja dolga pred tem so spremljale brezposelnost na najnižji ravni v petdesetih letih, zgodovinsko nizke obrestne mere in tako rekoč brez inflacije. Poleg tega se zdi, da je osupljivo povečanje dolga nujen – celo neboleč – način za boj proti gospodarski krizi.
Način, kako se pogovarjamo o pomislekih, povezanih z ogromnim državnim dolgom in proračunskimi primanjkljaji brez primere, se mora zato razvijati, da bo ustrezal današnjemu dojemanju realnosti. Enostavno napihovanje apokaliptičnega in fatalističnega sporočila o fiskalni neodgovornosti, ki izvira iz skrbi glede prihodnjih katastrofalnih dolžniških kriz, se preprosto ne nanaša na nič, kar so doživeli mlajši Američani. Poleg tega se mlajši Američani v svojem osebnem življenju pogosto soočajo z ogromnimi finančnimi bremeni, ki pogosto onemogočajo zvesto obračunavanje s posledicami našega državnega dolga. Čeprav lahko tradicionalno oblikovanje potrebe po fiskalni odgovornosti ostane natančno, s poudarkom na tveganju ignoriranja naraščajočih primanjkljajev in dolgov, osredotočenost na najslabše izide le povečuje skepticizem, cinizem in odmaknjenost mladih. In kolikor sporočilo o gospodarskem tveganju pride do mlajših Američanov, le redko vzbudi željo po močnem ukrepanju v kratkem.
Tukaj je predstavnik ZDA Derek Kilmer, ki opisuje pomen personalizacije naših skrbi glede državnega dolga:
Raziskave in raziskovalni dokazi kažejo, da je treba sporočilo o dolgu, da bi bilo uspešno, preoblikovati in se osredotočiti na uporabne rešitve, ki bodo prinesle prihodnje koristi in priložnosti kot rezultat reševanja problema. Z drugimi besedami, osredotočite se na koristi ukrepanja in ne na nesreče, povezane z nedelovanjem. Če se mlajšim Američanom predstavijo koristi in priložnosti, ki so jim na voljo zaradi manjšega pritiska, povezanega z dolgom, na prihodnje vladne in zasebne naložbe, bo bolj verjetno, da bodo zahtevali ukrepanje. Ključno je, da to uokvirjanje obravnava tudi temeljni vzrok ambivalence tisočletja in generacije Z glede zmanjševanja državnega dolga: zdi se, da njihova osebna finančna bremena in skrbi glede naraščajočih stroškov izobraževanja in zdravstvenega varstva ne zahtevajo strožje nacionalne fiskalne politike.
Kontrastne izkušnje aktivistov za podnebne spremembe poudarjajo pomen tega pristopa k sporočanju. Ta izkušnja kaže, da lahko zagovorniki pridobijo moč, ko govorijo o strašnih posledicah – vendar le, če se te posledice zdijo očitne vsak dan. Poplave, požari in nenavadne nevihte so danes tisti, zaradi katerih se grozljive napovedi prihodnosti zdijo verjetne in ki ustvarjajo strast do dejanj zdaj. To ne velja za dolg in primanjkljaje - preprosto ne vidimo dolga, ki bi ustrezala požarom v naravi. In zato potrebujemo pozitivno, v prihodnost usmerjeno sporočilo.
Uspeh aktivistov za podnebne spremembe je bil tako, da so opozorili na očitne nevarnosti danes in opredelili posebne politike in posamezne ukrepe, ki jih lahko sprejmejo mladi, ki bodo vodili v bolj zdravo in uspešnejšo prihodnost – od posebnih politik za zmanjšanje emisij do finančnih in okoljskih prednosti vožnje hibrida do recikliranja. Čeprav ljudje vedo, da njihova posamezna dejanja sama po sebi ne bodo naredila velike razlike, se počutijo del okoljsko ozaveščenega gibanja in njihove dejavnosti kot člani tega gibanja povečujejo njihovo podporo obsežnim reformam.
Zagovorniki fiskalne odgovornosti se morajo iz tega učiti. Sporočiti morajo, da bo obravnavanje dolgoročnih fiskalnih neravnovesij posameznikom in skupnostim omogočilo javna in zasebna sredstva, ki jih potrebujejo za izbiro lastne prihodnosti. Osredotočiti se morajo tudi na izvedljive in specifične korake, ki jih lahko zdaj sprejmejo posamezniki, skupnosti in vlada, od povečanja osebnih prihrankov do sprostitve sredstev za popravilo lukenj in izgradnjo boljših letališč. Poudariti morajo dolgoročni pomen in koristi zmanjševanja dolga, namesto da bi poudarili nujnost izogibanja gospodarski nevarnosti.
Tukaj je Nat Kendall-Taylor, izvršni direktor Frameworks Institute, ki prikazuje, kako oblikovati prepričljiva sporočila, ki ljudem omogočijo, da se zanesejo na rešitve:
Določite nove glasnike fiskalne odgovornosti in nove načine za distribucijo tega sporočila, odmik od pretekle dobe večinoma neizpolnjenega pesimizma, nenehnega videza, da joka volk, in povezovanja fiskalne odgovornosti z strogim razredom elit.
Poleg negativnih učinkov zastarelega sporočila, ki se pogosto razlaga kot netočna, fiskalna odgovornost nima izrazitih sporočil. Malo je odkritih zagovornikov nacionalne fiskalne odgovornosti, ki so prepričljivi in avtoritativni za mlajše generacije. In malo, če sploh, je zvezdnikov, sicer nepolitičnih ali v prostoru družbenega gibanja. Poleg tega se strokovnjaki glede tega vprašanja ne strinjajo vsi iz oči v oči. Medtem ko je večina ekonomistov zaskrbljena zaradi dolgoročnih posledic naraščajočih primanjkljajev in dolga, se spopadajo glede tega, kaj storiti, zaradi česar je javno razumevanje problema in možnih rešitev vse bolj blatno.
Če želimo ponovno vzbuditi zavest javnosti o potrebi po fiskalni odgovornosti, morajo zagovorniki politike ponovno premisliti, kako – in kdo – bo sporočilo posredovano. Verodostojnost in avtoriteta messengerja sta ključnega pomena.
Tukaj je predstavnik ZDA Derek Kilmer, ki predlaga, kdo so ti prepričljivi glasniki ali ne:
koliko ljudi je šlo na luno
Pri oblikovanju uspešnega sporočila bi morali snovalci sprememb začeti s stališča razumevanja in sočutja, ne pa frustracije ali posmeha, z ambivalentnostjo mladih glede tega vprašanja in njihovim nezaupanjem do ekonomistov in politikov, ki napovedujejo propad in mrak. Glede na to morajo fiskalni reformatorji identificirati posameznike, ki imajo avtoriteto pri mlajši javnosti in lahko ustvarijo sporočila, ki odmevajo. Glede na ostro nezaupanje do varčevanja, ki ga vsiljujejo oddaljene elite, prepričljivi glasniki verjetno ne bodo politiki ali celo ekonomisti (ki preprosto nimajo zaslug znanstvenikov ali današnjih strokovnjakov za javno zdravje). In ustvarjanje bolj naravnega pogovora o vsakodnevnih osebnih finančnih težavah in povezovanje nacionalne fiskalne odgovornosti z osebnimi življenjskimi cilji bo verjetno bolj učinkovito kot zanašanje na grafikone in grafe.
Ustvarjalci sprememb bi morali začeti s stališča razumevanja in sočutja, ne pa frustracije ali posmeha
kaj od naslednjega najbolje opisuje vladavino kraljice Viktorije?
Primer lokalnega podnebnega aktivizma med mlajšimi je poučen kontrast. Čeprav so opozorila o podnebnih spremembah pogosto prihajala iz tega, kar bi lahko označili z ustanovitvenimi viri, je bil velik del sporočanja in ozaveščanja opravljen prek lokalnih omrežij in nestrokovnih organov ter pogosto znotraj samih družin. To bi moralo služiti kot primer moči gradnje pripovedi znotraj skupnosti in posredovanja uradnih ali strokovnih informacij prek skupnostnih, družinskih ali drugih vsakdanjih družbenih odnosov in ne prek uradnih ali strokovnih megafonov.
Zakonodajalci, ki se ukvarjajo z dolgovi, morajo ustvariti kulturo odgovornosti in sodelovanja ter se združiti, da bi odpravili politične igre in dali prednost fiskalni odgovornosti.
Dokler se politična skrb za dolg in primanjkljaje zdi oportunistična za politike in se razburjajo strankarski spori o vzrokih in politikah, bosta javni cinizem in skepticizem še naprej naraščala. In ko se skrb za primanjkljaje in dolg med volilnim ciklom premika naprej in nazaj od stranke do stranke, kar je znano kot učinek režima, ali pa se pojavi le v času začasnega gospodarskega stresa, se dvomi o verodostojnosti in učinek sporočila oslabi.
Tukaj je Layla Zaidane, COO projekta Millennial Action, o tem, kako vzpostaviti zaupanje in komunicirati z mlajšimi Američani:
Da bi začeli zapolnjevati to vrzel v verodostojnosti pri razpravi o primanjkljajih in državnem dolgu, je pomembno, da se zakonodajalci in politični strokovnjaki spomnijo, da so vse politične agende dolgoročno omejene s strukturnim fiskalnim neravnovesjem. Številne upe in nacionalne cilje izrivajo dolgovi. Znižanja davkov, stabilni programi upokojevanja, izboljšana infrastruktura, močna obramba – vse je ogroženo zaradi naraščajočih dolgov. Torej, da bi zgradili širši krog za boljše fiskalno upravljanje, je za vse pomembno, da to vprašanje depolitiziramo s poudarkom, da je pomembno za vsakogar, ne glede na to, kakšna je njihova posebna vizija obsega in obsega vlade.
Verjetno izhodišče za izgradnjo nestrankarskih koalicij oblikovalcev politik z javno verodostojnostjo bi bila prizadevanja za krepitev fiskalne stabilnosti določenih programov z javno prepoznavnostjo in afiniteto, kot sta socialna varnost ali sklad Highway Trust Fund. Druga možnost je, da zakonodajalci zgradijo verodostojnost med mlajšimi Američani z obravnavanjem tega, kar bi lahko imenovali strupene tablete v razpravi o državnem dolgu med mlajšimi generacijami. Te strupene tablete so elementi proračunske razprave, pogosto napačno predstavljeni v javnosti, ki samodejno zavirajo sodelovanje z večjim pogovorom o državnem dolgu. Primer je stopnja davka od dohodkov pravnih oseb: dokler mlajši Američani verjamejo, da velik vir našega letnega primanjkljaja izvira iz izogibanja davkom od dohodkov pravnih oseb, ne bodo upoštevali drugih vidikov razprave o davčni odgovornosti.
Z usklajenim prizadevanjem za začetek malega z reševanjem posameznih postavk z naklonjenostjo javnosti in obravnavo zaznanih tablet za strup lahko oblikovalci politike začnejo odpravljati vrzel v verodostojnosti. Če se spomnimo skupnega cilja zagotavljanja koristi nacionalne fiskalne odgovornosti, bo mogoče sestaviti trajne dvostrankarske koalicije za ukrepanje. Oblikovalci politik se morajo zavedati, da so podnebne spremembe med državljani v ZDA in drugih državah vse manj politične. To je vladam različnih odtenkov omogočilo ukrepanje. Prizadevanje za ustvarjanje apolitičnega soglasja o koristih zmanjševanja dolga je lahko enako.
Tukaj je Steven Olikara, ustanovitelj in predsednik projekta Millennial Action, ki dokazuje, kako lahko koalicije gradijo rešitve za velike težave: