Globalni odprt internet je drobljenje kot nacionalne države, kot sta Kitajska in Rusija, se ogradijo pred prostim pretokom informacij, medtem ko digitalno tehnologijo prenamejo v svojo gospodarsko in ideološko korist. Liberalne demokracije se soočajo z grožnjo, da bi prihodnost najmočnejšega omrežja v zgodovini planeta lahko definirali drugi.
Evropska unija – ki je vodila pri poskusu vzpostavitve nadzora nad prevladujočimi digitalnimi podjetji – vodi tudi v prizadevanjih za izgradnjo demokratičnega zavezništva. Izgubljen v pozornosti, ki jo je EU namenila predlaganim obsežnim pravilom za ureditev spletnih platform, snubitev za poseben dialog z ZDA o odgovornosti spletnih platform in Big Tech kot del a vrh po inavguraciji s predsednikom Bidenom.
Takšne strateške razprave bi morale biti začetek zavezništva liberalnih demokracij za zaščito odprtih in svobodnih vrednot, pa tudi gospodarskih moči teh družb. Organizacija Severnoatlantske pogodbe (NATO) je bila ustanovljena kot vojaško zavezništvo v močno razdeljenem svetu 20.thstoletja. Zdaj je čas za zahodno digitalno zavezništvo za medsebojno povezane, a vedno bolj razcepljene 21ststoletja.
Zdaj je čas za zahodno digitalno zavezništvo za medsebojno povezano, a vse bolj razcepljeno 21. stoletje.
Takšno zavezništvo bi lahko zajemalo dve široki kategoriji: zaščito dobavne verige ter zaščito potrošnikov in konkurence. Robert Knake, ki piše za Svet za zunanje odnose, je predlagano zahodno digitalno območje proste trgovine, da bi demokratične narode izoliralo od nadzora avtokratskega režima nad strojno in programsko opremo. Ta dokument obravnava ustvarjanje zavezništva zahodnih demokracij – začenši z ZDA in EU –, da se osredotoči na moč avtokratskih korporativnih imperijev in njihove učinke na konkurenco in potrošnike.
DIGITALNO ZAVEZNIŠTVO
Leta 1865 je francoska vlada zbrala predstavnike drugih evropskih narodov z državnimi telegrafskimi omrežji. Udeleženci so ustanovili Mednarodno telegrafsko zvezo (ITU) in se dogovorili o skupnem nizu standardov za svoje dejavnosti. Kot prva nadnacionalna organizacija je bil korak k današnji Evropski uniji.
Stoletje in pol pozneje so skupni tehnični standardi spet v središču novega omrežja. Poleg teh tehničnih standardov pa je praznina pri vzpostavljanju vedenjskih standardov za omrežje 21.ststoletja. Ni več dovolj, da prevladujočim digitalnim podjetjem dovolimo, da delujejo kot psevdovlade in oblikujejo lasten niz pravil vedenja, ki so sebi namenjena.
Telegraf je prenašal podatke s približno tremi biti na sekundo, približno 100-krat hitreje kot kurir. [ena] Ta hitrost je uničila časovni medpomnilnik, ki je omogočil, da so meje na zemljevidu pomembne. Danes omrežja, ki delujejo z gigabitnimi hitrostmi, v celoti odpravijo takšne razlike – vključno s celinsko razliko med ZDA in Evropo. Ta brezhibna in hitra povezava je ustvarila skupno digitalno realnost za ZDA in EU, ki zahtevajo skupne politične rešitve ob spoštovanju nacionalne suverenosti.
Ta vprašanja skupne digitalne politike so razvrščena v tri široke razvrstitve: širjenje napačnih informacij in sovraštva, izkrivljanje trgov, da postanejo nekonkurenčni, in izkoriščanje potrošnikov. Medtem ko je mednarodna razprava o prepoznavanju takšnih problemov malo, so medsebojne povezave, ki omogočajo te težave, obdavčile sposobnost posameznih nacionalnih držav, da se odzovejo.
Izzivi internetnega kapitalizma so skupni obema stranema Atlantika.
Izzivi internetnega kapitalizma so skupni obema stranema Atlantika. Kapitalsko sredstvo digitalnih informacij je neizčrpno, nekonkurenčno in se uporablja pri skoraj nič mejnih stroških (zgradi enkrat, prodaj povsod) za širitev preko omrežnih učinkov. [dva] Te lastnosti so ustvarile novih 21ststoletja gospodarska realnost tako zagotovo kot 19thstoletju je industrijski kapitalizem nadomestil kmetijski merkantilizem.
V 19thin v začetku 20thstoletja je novo industrijsko gospodarstvo zahtevalo vzpostavitev regulativnega nadzora. Takšna ureditev ni zaščitila le potrošnikov in konkurence, ampak je vplivala tudi na zaščito samega industrijskega kapitalizma. Smo na podobnem mestu z internetnim kapitalizmom: zaščititi javni interes in hkrati ohraniti najboljše vidike inovativnega digitalnega gospodarstva.
Toda vlade so se trudile slediti učinkom novega digitalnega ekonomskega modela in hitrosti, s katero deluje. Ena od posledic mantre hitrega premika in razbijanja stvari je, da so prevladujoča digitalna podjetja lahko opredelila tržno vedenje, preden oblikovalci politik dohitijo. Prepogosto se ta vedenja ne zavedajo svojih protikonkurenčnih posledic in javnega interesa.
Realnočasovna narava medsebojno povezanega sveta kliče po narodih s skupnimi vrednotami, da razvijejo skupne koncepte nadzora za tržne rezultate teh povezav. Učinki omrežja, ki podjetjem omogočajo hitro povečanje, bi omogočili tudi hitro razširjanje teh skupnih politik.
V njenem septembrskem stanju Unije naslov , predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen je bila precej neposredna: Evropa mora zdaj voditi pot na področju digitalne tehnologije – ali pa bo morala slediti poti drugih, ki nam postavljajo te standarde. Hkrati je proaktivno zatrdila, da smo pripravljeni zgraditi novo čezatlantsko agendo, vključno z vprašanji digitalne tehnologije.
Evropska unija je bila do danes vodilna v svetu pri vzpostavljanju takšnih vedenjskih pričakovanj. Do nedavnih protimonopolnih ukrepov so bile Združene države večinoma odsotne s tega področja. Neuspeh ZDA pri razvoju domačih regulativnih politik jih je stal vodilne vloge v medsebojno povezanem svetu. Običajen refren med evropskimi uradniki, Politični poročila , je, da so prisiljeni ukrepati, ker ZDA niso.
lastnosti lune
Rezultat je anomalija: ameriška podjetja imajo globalno vodilno vlogo v digitalni tehnologiji, izdelkih in storitvah, vendar so Združene države pokazale malo vodenja politike. Ameriška podjetja in oblikovalci politik bi priznali, da v medsebojno povezanem svetu neuspeh v slednjem spodkopava nadaljnji uspeh v prvem. Podobno bi se vse liberalne demokracije izognile skušnjavi, da bi iskale konkurenčno prednost, ki jo vsiljujejo predpisi, ki sama pospešuje razcep.
V začetku decembra je EU predlagala nov pregled nad digitalnim gospodarstvom. The Zakon o digitalnih storitvah obravnava vprašanja spletnih vsebin. The Zakon o digitalnih trgih vzpostavlja vedenjska pričakovanja za digitalne platforme, za katere velja, da so skrbniki trga.
Novi predlogi EU nadaljujejo prizadevanja za iskanje pravega regulativnega nadzora nad digitalnimi velikani. Hitrost, s katero digitalna tehnologija vsiljuje spremembe, pa je prehitela tradicionalna nadzorna orodja vlade. Kot izvršna podpredsednica EU Margrethe Vestager pojasnil , Boleče je, da se na digitalnih trgih lahko škoda, ki jo lahko naredimo na tem trgu, zgodi zelo hitro, vendar je okrevanje tega trga lahko zelo, zelo težko.
Izzive regulacije v digitalni dobi je izpostavil a poročilo Evropskega računskega sodišča. Ta pregled je ugotovil, da digitalni nadzor EU še ni v celoti obravnaval zapletenih novih izzivov izvrševanja na digitalnih trgih, vedno večje količine podatkov, ki jih je treba analizirati, ali omejitev obstoječih orodij za izvrševanje.
Ta položaj ni edinstven za EU. Tako kot omrežje, ki je najprej spodbudilo zaskrbljenost, tudi vprašanja, ki jih ustvarjajo takšne povezave, ne spoštujejo državnih meja. Nadzor nad digitalnim trgom bi se močno okrepil s skupnimi prizadevanji digitalnega zavezništva. Obravnavanje takega zavezništva lahko sledi trem vprašanjem, ki so jih izpostavili revizorji EU: zapletenost izvrševanja; količino podatkov, ki jih je treba analizirati; in omejitve obstoječih orodij izvrševanja.
ZAPLETNOSTI NOVIH IZZIVOV IZVRŠEVANJA
Koncepti in strukture, ustvarjene za obravnavanje analognega industrijskega sveta, so nezadostne za digitalno medsebojno povezan svet v veliki meri zaradi narave kapitalskih sredstev vsakega. Poslovna dejavnost v industrijski dobi je bila zgrajena na trdih sredstvih, kot so premog, železo in industrijski izdelki. Digitalna doba je zgrajena okoli mehkih sredstev digitalnih informacij. Medtem ko podatkovna sredstva še naprej uživajo industrijsko podobna ekonomija obsega in obsega, se razlikujejo na druge načine, kar ustvarja močne težnje po tržni nepopolnosti in zahteva regulativni nadzor.
Industrijska doba je bila zgrajena okoli trdih sredstev, kot so premog, železo in industrijski izdelki. Digitalna doba je zgrajena okoli mehkih sredstev digitalnih informacij.
V primerjavi z industrijskimi sredstvi so informacijska sredstva postopoma poceni, neizčrpna, ponavljajoča se in niso konkurenčna. Računalniki izvajajo izračune, omrežja pa distribuirajo rezultate po zelo nizkih mejnih stroških. Medtem ko se z porabo izčrpa tona premoga, se lahko datoteka s podatki uporablja znova in znova. Uporaba teh podatkov pa ustvarja nove podatke, ki proizvajajo nove izdelke. Nazadnje, podatki niso konkurenčni, saj uporaba ene strani ne izključuje uporabe druge strani.
Tem osnovnim razlikam v temeljnih sredstvih digitalnega gospodarstva so dodani še trije dodatni dejavniki: omrežni učinki, nizka porazdelitev mejnih stroškov ter brezplačno blago in storitve za končne uporabnike. Omrežni učinki so epicenter internetne ekonomije, saj se vrednost izdelka ali storitve povečuje, ko se poveže z več ljudmi, kar posledično ustvarja nagnjenost k monopolu. Zahvaljujoč internetu se ta pojav okrepi, saj se mejni stroški dostave tega izdelka ali storitve dodatnemu uporabniku približajo ničli. Te sile skupaj omogočajo, da se izdelek ali storitev zagotovi brezplačno za uporabnika, s čimer se sprožijo dodatni omrežni učinki, ki postavljajo ovire novim udeležencem in omogočajo monopolno določanje cen za tiste, ki iščejo dostop do uporabnikov brezplačne storitve.
Gospodarski model industrijske dobe je bil omejen s premoženjem, ki se je na koncu soočalo z manjšo mejno donosnostjo, ko so stroški naraščali in so trgi postajali zasičeni. Ekonomski model dobe interneta ne pozna takšnih omejitev, temveč ga poganja neskončna ponudba podatkov, ki napaja neomejeno povpraševanje. V središču strojnega učenja in umetne inteligence je na primer neugasljiva zahteva po več podatkih. To povpraševanje zadovoljuje digitalni perpetual motion, kjer uporaba podatkov rodi podatkovne produkte, ki povzročajo več uporabe podatkov in več izdelkov.
Poceni, neizčrpna, ponavljajoča in nekonkurenčna sredstva, ki izkoriščajo digitalne zmogljivosti z nizkimi maržami, ki jih vodijo omrežni učinki, pomenijo, da je v informacijski ekonomiji še večja množična proizvodnja kot v industrijskem gospodarstvu. To povzroča naslednji izziv: kako samoponavljajoči se nikoli neskončni proces, v katerem podatki proizvajajo nove izdelke, ki proizvajajo nove podatke, pospešuje tempo sprememb, ki daleč presega vse, kar se je zgodilo v industrijskem gospodarstvu, in presega zmogljivost struktur industrijske dobe.
VEDNO POVEČAJOČA KOLIČINA PODATKOV ZA ANALIZIRANJE
Operativni model nove ekonomije je uporaba velikih podatkov za sklepanje. Podatkovno vodena analitika je uporablja Hollywood predvideti odziv javnosti na igralce v različnih vlogah. evropski ragbi ekipe in ameriški baseball ekipe so bili pionir pri odločanju na podlagi podatkov v športu. Strojno učenje in umetna inteligenca imata lahko podobno vlogo pri regulativnem nadzoru.
Vendar pa obstajata vsaj dve težavi pri takšni regulativni analizi, ki temelji na podatkih. Prvi je, da regulatorji ne poznajo gradnje motorja za analizo podatkov in nasprotovanje industrije, da bi zagotovili dostop do smiselnih vnosov. Druga težava je potreba po soglasju o procesu analize podatkov in problemu podatkovnega slona. Kot pravi stara zgodba, več ljudi z zavezanimi očmi, ki se dotaknejo istega slona, pridejo do različnih zaključkov o tem, kaj so naleteli, odvisno od tega, katerega dela so se dotaknili. Skupno prizadevanje za premagovanje teh težav bi standardiziralo iskane informacije in njihovo analizo.
Čezatlantsko digitalno zavezništvo se lahko začne graditi okoli skupnih analitičnih sistemov za oceno digitalnega trga. Takšnih vložkov, tako vladnih kot akademskih, ne manjka. [3] Področja preiskave za tak sklic so že znana: dezinformacije, dezinformacije in napačne informacije ; tržni vratarji; in vprašanja blaginje potrošnikov, kot so zasebnost in varnost omrežij in njihovih podatkov.
O teh temah se nenehno razpravlja na več neodvisnih konklavah, pa tudi prek neformalnih izmenjav, kot je npr. Mednarodna konkurenčna mreža . Vendar pa ni bolj formalno organizirane priložnosti, da bi oblikovalci politik na obeh straneh Atlantika iskali soglasje o razlagi podatkov in opredelitvi tveganj, ki so neločljiva v digitalnem gospodarstvu.
OMEJITVE OBSTOJEČIH ORODJA ZA UVELJAVLJANJE
Čeprav lahko skupna analiza podatkov ugotovi tržna tveganja in predlaga regulativno ublažitev, so orodja, ki so na voljo za takšno ublažitev, prepogosto nezadostna.
kakšna je trenutna faza lune
Digitalni izzivi so novi, zato mora biti tudi odziv nanje nov in inovativen. Izziv za digitalno dobo je razvoj regulativnega okolja, ki je dovolj prilagodljivo, da ne ovira inovacij, hkrati pa dovolj izvršljivo, da zaščiti konkurenco in potrošnike.
Izziv za digitalno dobo je razvoj regulativnega okolja, ki je dovolj prilagodljivo, da ne ovira inovacij, hkrati pa dovolj izvršljivo, da zaščiti konkurenco in potrošnike.
Togost ureditve v slogu industrijske dobe je prevladujočim digitalnim podjetjem podarila tristranski napad na vsak regulativni nadzor. Eden od argumentov trdi, da stroga ureditev duši genij nedovoljenih inovacij. Gre za legitimno, a preveč razglašeno zaskrbljenost, ki predvideva stalno vsiljevanje togega regulativnega mikroupravljanja, podobnega uporabnostim v industrijski dobi. Ko pa je predlagana bolj prilagodljiva ureditev, ki temelji na okoliščinah, se argument premakne na škodljive posledice regulativne negotovosti. Končno, za velika podjetja postane koristno trditi, da manjša podjetja ne morejo vzdržati bremena regulacije.
Praktični učinek vseh teh izgovorov je seveda preprosto nasprotovanje vsem oblikam regulacije. [4] Namesto da bi dovolili, da se razprava o nadzoru, ki temelji na vedenju, odvrne od katerega koli od teh argumentov, bi morali oblikovalci politik zagovarjati nov pristop.
Kdaj, začenši konec 19thstoletja, je postalo potrebno regulirati industrijske dejavnosti, vlade so preprosto kopirale model upravljanja tistih, ki so jih nadzorovali. Birokratski nadzor nad tovarniško proizvodnjo, ki temelji na pravilih, je bil preprosto prenesen na vlado. Relativno stabilna tehnologija tistega časa je ustvarila razmeroma stabilne trge, ki so omogočali takšno mikroupravljanje tako na ravni podjetij kot na državni ravni. Takšna stabilnost ne obstaja več.
Vodenje digitalnih podjetij se je od industrijskega modela za 180 stopinj spremenilo in sprejelo agilne tehnike upravljanja, ki so sposobne slediti razvoju tehnologije in trga. V tako agilno upravljanje je vključena uporaba procesov, ki postavljajo standarde, ki normalizirajo tehnologijo, hkrati pa ustvarjajo proces, ki zagotavlja njeno nadaljnjo prilagodljivost kot odziv na nov razvoj.
V dejavnostih za določanje standardov v panogi pa je bilo ustvarjanje in uveljavljanje vedenjskih standardov v javnem interesu očitno odsotno. Industrija je na primer razvila tako imenovane kode o zasebnosti manj za zaščito uporabnikove zasebnosti in bolj za to, kako bo podjetje kršilo to zasebnost. Upoštevanje javnega interesa je vse prevečkrat odsotno v takšni postavitvi standardov in ga je treba uvesti v proces.
kam je potoval darwin
Izziv 21ststoletja je regulativni nadzor – na obeh straneh Atlantika – zaščititi javni interes, hkrati pa sprejeti tehnike, ki odražajo agilno upravljanje samih digitalnih podjetij. Takšen nov pristop zahteva razvoj nove regulativne paradigme, ki združuje dokazano učinkovitost procesa določanja standardov v industriji s pričakovanji, nadzorom in izvrševanjem, ki jih je vzpostavila vlada.
To bi lahko bilo primerno za razvoj skupnih politik digitalnega zavezništva, vendar s suverenim uveljavljanjem. Proces vedenjskih standardov bi se začel z identifikacijo določenih praks (npr. , skupni dostop do podatkovnih sredstev, zaščite zasebnosti itd.) in usmeritev razvoja industrijskega standarda, ki ureja te postopke. [5] Prevladujoča digitalna podjetja bi sodelovala skupaj s predstavniki EU, ZDA in javnosti, da bi skupaj dosegli dogovor. Da bi zagotovili, da proces ne bo zajel tak ali drugačen interes, bi sprejetje takšnih rezultatov prevzelo suverene države, ki sodelujejo v digitalnem zavezništvu. [6]
ČAS ZA ZAČETEK
Na srečo se lahko s takšnim podvigom začnemo. Sam internet je omogočil ponovitev Republike pisem v 21. stoletju, razsvetljenske skupnosti učenjakov, ki so komunicirali prek dopisovanja. Državni uradniki, akademiki in drugi uporabljajo medij, ki je ustvaril nove digitalne izzive za izmenjavo vpogledov, bodisi po e-pošti, spletnih publikacijah ali v zadnjem času Zoom.
Vendar pa je pereče vprašanje preseči razpravo. Začetek predlaganega vrha, spodbude predsednice von der Leyen, uvedbe digitalnih pobud EU in nove ameriške administracije, ki verjame v multilateralizem, imata Evropska unija in Združene države priložnost, da začneta ustvarjati digitalno zavezništvo.
Običajno narodi vstopajo v takšne odnose sodelovanja prek pogodbe. Sklerotični proces pogajanj o pogodbah pa je bil ujet zaradi hitrosti, s katero se digitalna tehnologija razvija in digitalna podjetja vsiljujejo svojo voljo na trgu. Skupno prizadevanje za oris osnov vedenjskih standardov za prevladujoče digitalne platforme bi lahko pomenilo začetek širšega zavezništva za ustvarjanje skupnega odziva na izzive digitalnega gospodarstva v javnem interesu in nacionalni varnosti. [7]
NOVI SVETOVI ZAHTEVAJO NOVE ODGOVORE
Leta 1837 je Victor Hugo v pisanju prijatelju opisal izkušnjo svoje prve vožnje z vlakom: Rože ob cesti niso več rože, ampak pikice ali bolje rečeno proge rdeče ali bele barve; ni več nobenih točk, vse postane niz. [8] Hugo se je vozil po prvem omrežju za visoke hitrosti na svetu in dirkal s dih jemajočimi 15 miljami na uro.
Danes se zahodne demokracije soočajo z novim omrežjem visoke hitrosti, ki deluje z lastno vrtoglavo hitrostjo, da bi odpravila referenčne točke in naredila vse v nerazločljivem nizu. Železniško omrežje je zahtevalo oblikovanje novih politik za nadzor nad njegovim delovanjem in učinki teh dejavnosti. Tako kot telegraf, ki je sledil le nekaj let pozneje, je začel brisati razdaljo kot vodilni dejavnik v vsakdanjem obstoju.
V 19thstoletju so se evropski narodi organizirali, da bi se skupaj ukvarjali s svojimi novimi povezavami. Trenutek od 21ststoletja zahteva podoben kolektivni odziv, tokrat vključuje vse tiste narode, ki so tradicionalno stali skupaj za zaščito liberalne demokracije in demokratičnega kapitalizma.
Poročilo Izdelal Center za tehnološke inovacije