Med vso dramo Obama-Putin in drugimi nedavnimi spletkami v Združenih narodih je bilo malo opaženo vprašanje, ki ga je predsednik Obama sam odločil, da izpostavi vidno: prihodnost ohranjanja miru Združenih narodov. Ne glede na vso pozornost na visoki ravni do konfliktov v Siriji, Iraku, Afganistanu in Ukrajini, so mirovne sile ZN tiste, ki obvladujejo večino svetovnih žarišč – trenutno z več kot ducatom misij, s skupno več kot 100.000 vojaki po vsem svetu . Od Sudana do Konga do Haitija do Libanona patruljirajo, usposabljajo in ščitijo lokalno prebivalstvo. Vse bolj pomembno prispevajo tudi povezane operacije, kot je misija Afriške unije v Somaliji – čeprav z mešanimi rezultati, kot vse drugo v življenju.
Predsednik Obama je imel prav, ko je pohvalil prizadevanja mirovnih sil. On in drugi svetovni voditelji, ki so vodili vrh, si zaslužijo pohvalo, ker so prepričali številne države, vključno s Kitajsko, da obljubijo več pomoči za prihodnje misije. Vsaj teoretično je bilo določenih več kot 30.000 dodatnega osebja iz skupno 50 držav, ki bo na voljo za prihodnje operacije.
kako je bilo ime ladji kristofa kolumba
Vendar pa obstajajo težave. Ameriška obljuba, da bo pomagala v prihodnjih misijah, je bila omejena po obsegu in obsegu, v času, ko večina misij še vedno nima dovolj sredstev v smislu števila vojakov in opreme. Vzemimo en primer: Demokratična republika Kongo, država z več kot dvakrat večjim številom prebivalcev in nekajkrat večjo geografsko velikostjo od Iraka ali Afganistana, nikoli ni prejela več kot 20.000 vojakov ZN. Za primerjavo, misiji v Iraku in Afganistanu sta na vrhuncu vsaka presegla 100.000. Vendar bi bili predlogi predsednika Obame za večjo ameriško podporo v bistvu omejeni na posebna področja. Te so seveda pomembne, vendar ne obravnavajo bistva trenutnega pomanjkanja zmogljivosti ZN, ki je na področju dobro usposobljenih in dobro opremljenih rednih vojakov in policije.
Tukaj je tisto, kar je predsednik Obama ponudil na konferenci ZN 28. septembra:
Kot največji finančni prispevek k mirovnim operacijam ZN nameravajo Združene države še naprej opravljati svoj del. In danes izdajam nove predsedniške smernice – prve v več kot 20 letih – za razširitev naše podpore mirovnim operacijam ZN. Tako kot države, ki sodelujejo danes, bomo obljubili dodatna sredstva. Prizadevali si bomo za podvojitev števila ameriških vojaških častnikov, ki služijo v mirovnih operacijah. Ponudili bomo logistično podporo, vključno z našo neprekosljivo mrežo zračnih in morskih dvigal. Ko bo nujno in smo v edinstvenem položaju, da pomagamo, se bomo lotili inženirskih projektov, kot je gradnja letališč in baznih taborišč za nove misije. In okrepili bomo svoja prizadevanja, da bi pomagali graditi zmogljivosti ZN, od prepoznavanja najsodobnejše tehnologije do ponudbe usposabljanja do zaščite pred IED [improviziranimi eksplozivnimi napravami].
O glavnih bojnih enotah ali celo vojaški policiji ni bilo govora.
V Ameriki obstaja določena logika, ki zagotavlja tisto, česar drugi ne morejo. Toda tudi če je temu tako, imajo Združene države določene vrste specializiranih lastnosti znotraj svojih redni struktur vojske in marince, ki jih druge države nimajo v naravi. Te lastnosti lahko naredijo veliko razliko v številnih mirovnih misijah.
Najbolj opazne so tako imenovane brigade za pomoč varnostnim silam, koncept, ki je bil razvit in izpopolnjen v misijah v Iraku in Afganistanu. Začenši z rednimi brigadami s 3.000 ljudmi, se te enote nato ponovno konfigurirajo. Obdržijo osrednji štab in obveščevalne enote, letalsko podporo in sile za hitro ukrepanje ter logistične in inženirske zmogljivosti. Drugače pa so razdeljeni na majhne svetovalne skupine po 12 do 15 ljudi, ki se lahko razporedijo z velikimi in srednje velikimi vojaškimi formacijami avtohtonih sil in jih mentorirajo.
Ta ideja seveda ne bi bila rešitev. Te svetovalne skupine ne morejo premagati težav vodstva ali lokalne in nacionalne politike, kot so tiste, ki so prizadele dele iraških in zdaj afganistanskih sil. Zato bi jih bilo treba uporabiti le, če so politične okoliščine razmeroma ugodne.
Toda morda obstajajo zelo pomembni primeri, ko bi takšne ameriške svetovalne skupine lahko naredile veliko razliko. Nigerija s svojim dolgoletnim bojem proti Boko Haramu in novim predsednikom, ki se zdi zavezan reformiranju pristopa svoje države k problemu, je lahko dokaz A. Vsaka taka ameriška pomoč tam verjetno ne bi bila del misije ZN, temveč dvostranski dogovor .
[T]ZDA bi lahko pomagale preoblikovati to vrsto misije ZN iz operacije za nedoločen čas v operacijo, ki se osredotoča na to, da postopoma ostane brez službe.
Ali pa, če bo Demokratična republika Kongo na volitvah, ki so načrtovane za prihodnje leto, uspešno zamenjala predsednika Kabilo z novim in reformističnim voditeljem, bi lahko bila napotitev ene ali dveh brigad za pomoč varnostnim silam ravno tisto, kar mora država narediti za naslednji korak pri stabilizaciji svojega ozemlja – ne zanaša se več tako izključno na tuje mirovne sile, ampak pripravlja svojo vojsko in policijo za spopadanje z notranjimi izzivi. Z razporeditvijo takšnih sil bi Združene države lahko pomagale preoblikovati to vrsto misije ZN iz operacije za nedoločen čas v operacijo, ki se osredotoča na postopno odpravljanje službe.
Združene države so že vrsto let naredile veliko za globalno varnost z velikimi stroški. Ker pa sta misiji v Iraku in Afganistanu veliko manjši kot prej, ima priložnost z razmeroma skromnimi sredstvi pomagati na področju, ki se ji je do danes večinoma izogibal. Amerika lahko stori veliko več za reševanje tovrstnih konfliktov, ne da bi se morala približati temu obsegu napora, ki smo ga v nedavni preteklosti pričali v vojnah na širšem Bližnjem vzhodu. Čas je, da to storimo.