Čas je luksuz, ki ga Savdska Arabija ne more več jemati za samoumevno. Sooča se z gospodarsko časovno bombo, ki bo imela hude in morda nepopravljive posledice na nacionalni in mednarodni ravni, če je ne bo odstranjena. 2014-2015 kolaps cene nafte je zmanjšal glavni vir prihodkov Kraljevine, ki naredi 77 – do – 88 odstotkov celotnega dohodka. Savdska vlada je v zadnjih dveh letih v svojih proračunih razglasila ogromen primanjkljaj in za prvič od leta 2007 je vlada prisiljena črpati svoje devizne rezerve in izdajati obveznice.
Medtem je Savdska Arabija hranila več kot 1,5 do 2 milijona sodčkov na dan. proste zmogljivosti pri roki za upravljanje trga. Trenutna proizvodnja nafte v Kraljevini je 10,3 milijona sodčkov na dan, od tega 7,15 za izvoz in 3,15 za lokalno povpraševanje. Vendar pa je domača potrošnja v porastu dvig po oceni Saudi Aramca. Verjame se da se bo do leta 2030 lokalno povpraševanje verjetno povečalo na približno 8,2 milijona sodčkov na dan, več študij sklepajo, da bi Savdska Arabija lahko postala neto uvoznica nafte pred svojo stoletnico leta 2032.
Vendar pa lahko Savdijci ublažijo svoje težave, če se uvedejo agresivni reformni ukrepi in pragmatične politike. Kralj in njegovi svetovalci za politiko bodo morali nenehno pregledovati in posodabljati svoje nacionalne prednostne naloge, da bi se oddaljili od zapuščenih praks, tako da se bodo osredotočili navznoter in ne navzven. Ta miselnost mora biti zagotovo predpogoj za kakršne koli pomembne gospodarske in institucionalne reforme, če naj kraljestvo preživi.
Pregled proračuna
Po podatkih Savdske Arabije Ministrstvo za finance , proračun za leto 2016 prihaja ob mednarodnih in regionalnih gospodarskih pretresih brez primere, in sicer svetovne gospodarske upočasnitve rasti. Trenutne špekulacije o dvigu cen nafte na 50 dolarjev ali več niso realne za leto 2016. Tudi če se cene dvignejo do leta 2015 povprečno 49 $ za sod, morda ne bo držalo dolgo. Pričakuje se, da bodo cene zatrli vrnitev iranske nafte proizvodnja nekje prihodnje leto. Kraljestvo je razkrito proračun za leto 2016 napoveduje primanjkljaj v višini 326 milijard SR (87 milijard dolarjev). Predvidena poraba naj bi dosegla 840 milijard rijalov (224 milijard dolarjev) in prihodke 513 milijard (137 milijard dolarjev). Največja posamezna dodelitev v proračunu je bila 213 milijard rijalov (56,8 milijarde dolarjev) vojaškim in varnostnim službam, kar predstavlja več kot 25 odstotkov celotnega zneska – precej višje dodelitve kot v proračunu za leto 2015. Razporeditev vojaškim in varnostnim službam jasno kaže, da kraljestvo daje prednost „puškama pred maslom“ v smislu utrjevanja nadzora oblasti kljub naraščajočim regionalnim napetostim.
Dejanski vladni izdatki so leta 2015 dosegli 975 milijard SR (260 milijard dolarjev), kar predstavlja povečanje za 13 odstotkov ocenjene proračunske porabe in beleži primanjkljaj v višini 367 milijard SR (98 milijard dolarjev). Povečanje porabe je predvsem posledica dodatnih plač za civilne in vojaške savdske uslužbence, upravičence do socialne varnosti in upokojence, so sporočili z ministrstva.
Pomanjkanje finančnih rezerv
Hitro izčrpavanje savdskih deviznih sredstev je precej zaskrbljujoče. V letu 2015 so rezerve centralne banke Kraljevine imele padla od 732 $ milijarde do 623 $ milijard v manj kot 12 mesecih. Glede na trenutne ravni porabe in primanjkljaja ter ob predpostavki, da proračunske prednostne naloge ostanejo nespremenjene, pri čemer bodo razmere na naftnem trgu ostale nespremenjene in se regionalne napetosti ne stopnjujejo, jim njihove rezerve zagotavljajo fiskalni blažilnik v najboljšem primeru pet let.
Padec cen nafte v letih 2014–2015 se razlikuje od zgodovinskih epizod. Tokrat je prekomerna ponudba posledica izjemnih ravni proizvodnje konvencionalnih in nekonvencionalnih proizvajalcev. Napredne tehnologije in nekonvencionalni viri oskrbe z mešanico energentov so povzročili hudo konkurenco za tržni delež. Da bo stvar še hujša, se bo morala kosati s Savdsko Arabijo agresiven načrti proizvodnje nafte, ki sta jih predvidela Irak in Iran. To bo nedvomno še dodatno preobremenilo trg prekomerne zaloge 3 milijone sodčkov na dan. Če se bo ta nevzdržni finančni upad nadaljeval po sedanjem tečaju, bo menjalni tečaj dolarja za rijal ogrožen in vlada ne bo mogla obdržati klin . To bi lahko imelo resne posledice za ameriški dolar, če bodo temu sledile druge države Sveta za sodelovanje v Zalivu.
Letne subvencije za nafto in plin so obračunavanje stroškov kraljestvo okoli 61 milijard dolarjev in skoraj 10 milijard dolarjev za elektriko in vodo. Kot rezultat sedanjih fiskalnih reform sprejeti s strani vlade, imajo zdaj povečane stopnje na zemeljski plin na +66%, etan +133% in bencin +50%. Čeprav bi to lahko razumeli kot veliko zvišanje cen s strani lokalnih potrošnikov, ostajajo povišanja razmeroma nizka v primerjavi z mednarodnimi trgi. To rahlo zvišanje cen, ki se posnema po vsej GCC, je videti bolj kot varčevalni sveženj ob povišanju davkov kot pa dosledno upoštevanje priporočil Mednarodnega denarnega sklada. Učinek takšnih ukrepov je treba še jasno preizkusiti in oceniti glede na lokalno sprejemljivost, vendar pod pogojem, da lokalni stroški blaga in storitev ostanejo stabilni, se ustvarjanje delovnih mest za domačine v javnem sektorju poveča in socialne ugodnosti ostanejo takšne, kot so, državljani KSA verjetno ne bodo pritiskali na vlado.
Kar zadeva izdatke za obrambo, je proračun za leto 2016 vseboval največjo posamezno dodelitev v proračunu v višini 213 milijard rijalov (56,79 milijarde dolarjev) vojaškim in varnostnim službam, kar predstavlja več kot 25 odstotkov celotnega proračuna. Po navedbah IHS Savdska obramba bi lahko do leta 2020 dosegla kar 62 milijard dolarjev, deloma zaradi vojaških intervencij KSA v regiji. Omeniti velja, da se je obrambni proračun Rijada od arabskih vstaj leta 2011 povečal za 19 odstotkov na leto, kar jasno odraža naraščajoče domače in regionalne pritiske oblasti.
Poleg tega proračunska dodeljena sredstva morda ne vključujejo nujno zunajbilančnih finančnih obveznosti, dodeljenih državam, ki so se odločile pridružiti vojaškim koalicijam in kampanjam Savdske Arabije na Bližnjem vzhodu.
Utripajoča časovna bomba
Močno znižanje cen nafte, stroški subvencij in vojaški izdatki, vključno z vojno v Jemnu in podporo upornikom v Siriji, so vsi dejavniki, ki bodo še naprej vplivali na finančni položaj kraljestva. Vendar 'mati vseh težav', s katerimi se sooča narod, niso naraščajoči proračunski primanjkljaj, regionalni terorizem in sektaške napetosti, temveč naraščajoča in endemična brezposelnost mladih, ki še naprej ogroža nacionalno varnost Savdske Arabije. Savdska Arabija mora okrepiti sodelovanje javnega in zasebnega sektorja, da bi absorbirala milijone brezposelnih mladih in jih preprečila, da bi jih spravili v brezno terorizma ali državljanskih nemirov.
Kljub 23-odstotnemu proračunu Kraljevine za izobraževanje in usposabljanje, 191,6 milijarde SR (51 milijard dolarjev), je brezposelnost mladih v Savdski Arabiji zdaj največji družbeno-ekonomski izziv, ki hromi, če ne resno spodkopava vladno oblast.
Dve tretjini savdskega prebivalstva – od 30.8 milijonov – so mlajši od 30 let. Po uradnih statistika , je stopnja brezposelnosti Savdijcev, starih od 15 do 24 let, 30-odstotna. A objavljeno papir Mednarodni center za učenjake Woodrow Wilson leta 2011 kaže, da je sedemintrideset odstotkov vseh Savdijcev starih 14 let ali manj! Savdska Arabija mora do leta 2020 ustvariti vsaj 3 milijone novih delovnih mest.
priimek kralja Henrika viii
Savdska vlada bo morala tudi sprostiti ogromen nakopičeni družbeni pritisk s sprejetjem resničnih navadnih politik, ki se držijo demokracije in načel človekovih pravic v skladu z mednarodnimi zakoni in konvencijami. Ne smemo pozabiti, da je treba vladno odgovornost in zaščito resnično izraziti 10 milijonov izseljencev, ki živijo v kraljestvu, vključno z otroki, rojenimi savdskim materam, vendar tujim očetom. Na primer otroci, ki so rojeni Savdske matere kljub temu, da so upravičeni do izobraževanja na osnovni, srednji in dodiplomski ravni ter imajo pravico do dela, niso državljani z nekvalificiranimi pravicami do prebivanja ali državne pokojnine, za razliko od otrok, rojenih savdskim očetom.
Varčevanje za kraljestvo
Uspeh ali neuspeh proračunskega načrta za leto 2016 bo ključnega pomena za ohranjanje zaupanja finančnih trgov v Riadu. Toda glede na nenehne proračunske primanjkljaje, počasne reforme in sedanje stopnje porabe ima lahko kraljestvo manj kot pet let, da izčrpa svoje devizne rezerve. po podatkih IMF . Zato mora Savdska Arabija dejanje hitro in pametno tako, da začne postopno zmanjševati svoje subvencije, zmanjševati odvečne izdatke za obrambo in začeti privatizacijo izbranih državnih subjektov, da bi ustvarili denar in ključno ustvarili zaposlitvene možnosti za svojo mladino, ki predstavlja največjo grožnjo ali korist od takšnih proračunskih načrtov in povezane politike.
Načini za odpravo časovne bombe kraljestva
Da bi Kraljestvo preživelo svojo stoletno obletnico, bi se moralo prilagoditi nastajajočemu novemu Bližnjem vzhodu, kjer sta se regionalna politika in družbeni red v zadnjem desetletju močno spremenili. Poleg tega bi morala vlada preučiti izobraževalni sistem, ki temelji na spretnostih, metode ustvarjanja delovnih mest, ki skrbijo za konkurenčen zasebni sektor, pristop k sistemu socialnega varstva, ki temelji na zaslugah, in postopen odmik od modela rentierja so zanesljivi načini za zaščito prihodnosti kraljestva.
Srebrna podloga za kraljevski sivi oblak
Pomembno je omeniti, da kljub varčevalnemu proračunu za leto 2016 iskanje zemeljskega plina ostaja prednostna naloga za Savdsko Arabijo in je kraljestvo po navdihu njenih konkurentov iz skrilavca v ZDA opravilo več ocen nekonvencionalni plinski potencial v svoji vzhodni provinci, severozahodni provinci in prazni četrti. Savdski uradniki ocenjujejo, da bodo do leta 2025 proizvedli 4 milijarde kubičnih metrov na dan.
Poleg tega v skladu s poročilom Svetovnega jedrskega združenja, objavljenega septembra 2015, Savdska Arabija načrtuje gradnjo 16 jedrskih reaktorjev v naslednjih 20 letih s stroški več kot 80 milijard dolarjev, s prvim reaktorjem v pogonu leta 2022. Do leta 2040 načrtuje 17 GWe jedrske zmogljivosti, da bi zagotovil 15 odstotkov takratne energije, skupaj z več kot 40 GWe sončne zmogljivosti .
Zdi se, da je Kraljevina skupaj z drugimi članicami GCC dosegla soglasje o izvajanju zakona o davku na dodano vrednost na ravni GCC, verjetno v naslednjem letu ali približno tako, da bi povečal vladne prihodke in zmanjšal njihov fiskalni primanjkljaj. IMF je svetoval začetno obrestno mero 5 odstotkov, vendar to še ni določeno, saj gre ta članek v tisk. Obstajajo celo resne razprave o davku od dohodkov pravnih oseb, ki lahko sčasoma postanejo neizogibne.
Kumulativni učinek DDV skupaj z davkom na dohodek lahko prisili precejšnje število razmeroma dobro plačanih zahodnih izseljencev, da zapustijo državo in se odločijo za druge jurisdikcije, kot je Singapur. Za strokovnjake ali sezonske delavce, ki prihajajo iz držav v razvoju, možnost bivanja v kraljestvu z naraščajočimi življenjskimi stroški morda ne bo vzdržna, razen če vlada reformira delovno zakonodajo in tako izenači konkurenčne pogoje med delodajalcem in zaposlenim.
Pot naprej
Kraljestvo sprejema počasne, a pozitivne korake za diverzifikacijo mešanice energije in virov prihodkov od rentierskega modela zaradi preživetja. Vendar pa bo pravi gospodarski multiplikator v zakonodaji resnične reforme, da se brezposelna mladina vključi v to, da postane gonilna sila v nasprotju s koristniki gospodarstva Kraljevine.
Zanemarjanje učinkovitega vključevanja savdske mladine v javni sektor in še pomembneje v zasebni sektor, lahko dodatno radikalizira obespravljeno mladino, kar bo na koncu ogrozilo nacionalno varnost ali jih spodbudilo, da se pridružijo radikalnim skupinam, ki lahko še dodatno destabilizirajo regijo.
Postavljanje zunanjih zadev nad domače prednostne naloge Kraljevine; oglašanje političnih, družbenih in institucionalnih reform; financiranje uporniških skupin; Izgorevanje valutnih rezerv na vojaškem pohodu in ignoriranje potreb prihodnjih generacij so vse stvari, ki jih Savdska Arabija ne sme še naprej početi. Rijad mora doživeti C-spremembo v miselnosti, če se želi umakniti iz brezna, ki ga čaka. Rijad ne more več prezreti vetrov sprememb.
Ta članek se je prvotno pojavil v Huffington Post .