Regionalni razvoj v Tuniziji: posledice večkratne marginalizacije

Politični, gospodarski in institucionalni dejavniki so zgodovinsko ovirali regionalni razvoj v Tuniziji. Elitni načrti niso zagotovili pravične porazdelitve virov, tako materialnih (javna sredstva, državne in lokalne naložbe ter infrastruktura) kot nematerialnih (administrativne zmogljivosti, distribucijska pravičnost in pravni mehanizmi). Prav tako niso vplivale na dojemanje vlagateljev in politikov^enosocialno-ekonomskih obrobju Tunizije. Medtem ko politiki govorijo o regionalnem razvoju, se vrzel med deklarativnimi politikami nosilcev moči in pričakovanji lokalnih skupnosti še povečuje.

Tako politična retorika in državni načrti niso izpolnili obljube regionalnega razvoja kot splošnega okvira za zmanjšanje pomanjkanja.^dveRezultat je bil tako imenovana večkratna marginalizacija oz al-tahmish al-kompleks . Večkratna marginalizacija, kot jo razumemo tukaj, je oblika regionalne, prostorske in kumulativne odtujenosti, ki se kaže v socialno-ekonomskem in političnem prikrajšanem stanju. Cilj bi morala biti bolj enakovredna porazdelitev ne le pravice, ampak tudi porazdelitve bremena, in sicer lajšanje pomanjkanja in revščine po vsej Tuniziji.

Večkratna marginalizacija v Tuniziji se kaže trikrat. Prvič, sestavljen je iz regionalni odtujenost iz političnega telesa preko marginalizacija, saj sta jug in zahod države potisnjena v obrobni status. Druga stopnja je gospodarski in razvojni odtujenost od ustvarjanja vrednosti. To ovira zmožnost ustvarjanja blaga in storitev ter iskanja zaposlitve. Tretji vidik je človeška odtujenost, pri čemer so ljudje ločeni od nacionalnega bogastva in razdelitvene pravičnosti. Tu je odtujenost izguba sposobnosti in možnosti za samoobnovo preko vrednost, identiteta in pripadnost. V nadaljevanju na kratko pregledani lahko med seboj povezani kazalniki večkratne marginalizacije vključujejo razlike v dostopu do zdravstvenega varstva, bogastva naravnih virov, čistega zraka in vode, dohodka, zaposlovanja, izobraževanja in celo možnosti za politično sodelovanje.

Ta politični briefing obravnava dilemo marginalizacije v Tuniziji z razvojnega vidika. Organiziran je takole: najprej sledi tunizijskim izkušnjam z regionalnim razvojem, pri čemer se zavzema za idejo razvoja nerazvitosti. Nato osvetljuje prelomne črte, ki jih je zarisala marginalizacija notranjosti in južnih regij Tunizije, ter poudarja njihovo povezavo z nezadovoljstvom in nemiri v državi. Končno se zaključi s političnimi priporočili in predlaga ponovni premislek o regionalnem razvoju s integrativnim pristopom, ki izkorišča lokalno delovanje.

biografija sira francisa drakea

Regijski ključ : Tunizijske province po regijah

vir: Brookings Doha Center, 2019

Razvoj nerazvitosti Tunizije

Vstaj 2010–2011 je v Tuniziji izpostavil pereče razvojne težave po vsej državi. Kljub visokim ocenam države pri različnih kazalnikih razvoja so se globoko zakoreninjena izkrivljanja njenega gospodarstva, ki so se kopičila desetletja, pokazala v neuspehu pri ustvarjanju delovnih mest ali zagotavljanju vključujoče in trajnostne rasti v družbenem, političnem in gospodarskem sistemu, v katerem prevladuje majhna skupina ljudi. elite.³

Zaostritev razvojne uganke je bila problematika regionalnega razvoja, ki se od neodvisnosti države v Tuniziji ni uspel dvigniti. Namesto tega je regionalni razvoj opredeljen z delitvijo. To je bilo podjetje od zgoraj navzdol, ki ga je mikroupravljala država. To je premagalo celoten namen spodbujanja gospodarskega delovanja in kolektivnega lastništva v revnih osrednjih in notranjih regijah Tunizije.

Politike, ki sta jih sprejela Habib Bourguiba, voditelj Tunizije od 1957 do 1987, in Zine El Abidine Ben Ali, ki je nato vladal tri desetletja, so privedle do tega, kar je Gunder Frank imenoval razvoj nerazvitosti. Država se je zagnala v izkrivljene interakcije metropole in satelita: njeno središče bi izkoriščalo kapital in vire s svojega obrobja ter blokiralo vsako sposobnost za gospodarsko samozadostnost ali samoobnovo. To je obrobne regije zaklenilo v dinamiko, ki je poslabšala in ne odpravila nerazvitost.⁴

Niti Bourguiba niti Ben Ali nista sledila svoji deklarativni politiki, da bi zagotovila posebej dodeljene, regenerativne naložbe, ki so bile usmerjene v prikrajšane regije. Vprašanja o namernosti državnega zanemarjanja osrednjih in notranjih regij države ni mogoče dokončno, empirično preveriti. Eno stališče meni, da so takšne politike marginalizacije izhajale iz lokalizirane kolonializacije in dominacije v vzorcu porazdelitve, ki je v preteklosti dajal prednost severu in središču-vzhodu (Sahel) nad jugom in središčem.⁵Toda takšen neenakomeren razvoj je bil pred postkolonialnim stanjem v Tuniziji. Zdi se, da so politične elite to politiko po osamosvojitvi okrepile tako, da so te regije ekonomsko, politično in versko-kulturno znižale z zaporednimi upravami od časa Bourguibe do danes.⁶

Plasti večkratne marginalizacije

Namenoma ali ne, so se regije, kot so severozahod, center-zahod, jugozahod in jugovzhod, čez čas poslabšale in postale območja večkratne marginalizacije. Programi za pomoč pri zaposlovanju, industriji, zdravju in stanovanjih so znani po njihovi odsotnosti.

Revščina in brezposelnost sta veliko višji v ogroženih regijah, kot je razvidno iz spodnjih grafov. Kljub splošnemu znižanju nacionalnih stopenj revščine s 23,1 odstotka leta 2005 na 20,5 odstotka leta 2010 in 15,2 odstotka leta 2015,⁷regionalna vrzel, izmerjena leta 2010, je še vedno precej velika. Po podatkih tunizijskega nacionalnega inštituta za statistiko se stopnje revščine na podnacionalnem območju precej razlikujejo: okoli 26 odstotkov na severozahodu in 32 odstotkov v osrednjem in zahodnem delu, v primerjavi s približno 8 ali 9 odstotki v regijah Center-East in Greater Tunis. 2010 (slika 1).

Stopnje brezposelnosti so podobno višje v severozahodu, središču-zahodu, jugozahodu in jugovzhodu. Kot je razvidno iz spodnjega grafa, poslabšanje zaposlitvenih možnosti še posebej izstopa na jugozahodu in jugovzhodu, kjer sta regionalni stopnji brezposelnosti v letu 2016 znašali 25,0 odstotka oziroma 25,3 odstotka. Nasprotno pa ima osrednji vzhod najnižjo stopnjo brezposelnosti: 11,1 odstotka leta 2014 in 10,0 odstotka leta 2016. Severovzhodna in širša regija Tunisa prav tako kažeta nižje stopnje brezposelnosti – bližje okoli 13 odstotkom (slika 2).

Slika 1 : 2010 Stopnje revščine in skrajne revščine po regijah

vir: Nacionalni inštitut za statistiko⁸

Slika 2: Brezposelnost v Tuniziji po regijah v letih 2014 in 2016

Vir : Nacionalni inštitut za statistiko (INS)⁹

Porazdelitev fosfatov in vode sta tudi odličen primer regionalnih razlik. Tunizijski fosfatni bazen v južnem provincatu Gafsa je že leta prizorišče protestov. Prebivalci se združujejo proti brezposelnosti in zahtevajo, da izkoristijo prednosti lokalnih virov. Kot je trdil en protestnik, trpimo zaradi onesnaževanja zaradi proizvodnje fosfatov ... vendar nimamo koristi od izvoza. V prestolnici imate lepo življenje, mi pa nimamo nič.¹⁰

Nesorazmeren delež vode v državi je usmerjen tudi v prestolnico, obalne regije in velika mesta. Medtem ko se je večji Tunis leta 2010 ponašal s skoraj univerzalnim dostopom do izboljšanega vodnega vira, je stopnja veliko nižja v regijah Center-Zahod in Severozahod. Kljub temu, da je dom večine oskrbe s sladko vodo, severozahod v poletnih mesecih trpi zaradi pomanjkanja, saj vlada prekine oskrbo s podeželskih in notranjih regij ter jih preusmeri v večja mesta. Protestniki so z izražanjem ogorčenja in občutka krivice prekinili delovanje črpalk, ki so dovajale vodo v prestolnico.^enajst

Poleg tega so bili viri in/ali dohodki iz teh regij v stiski črpani za podporo socialno-ekonomske prenove v bogatih regijah na severu in obali države. Ljudje, ki živijo na podeželju, kot je Sajnene v provinci Bizerte (severovzhod), kljub temu, da so desetkrat bogatejši z vodnimi viri od nacionalnega povprečja, imajo težave pri dostopu do varne pitne vode. To ponazarja neenakost med mestom in podeželjem, ki zaznamuje vsako regijo Tunizije, vključno z bolj razvitimi območji, kot so Veliki Tunis, severovzhod in osrednji vzhod. To še zaostruje ostre regionalne neenakosti.

La Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux (SONEDE) [Nacionalno podjetje za izkoriščanje in distribucijo voda], ne deluje v Sajneneju (severovzhod), zato lahko prebivalci porabijo dve uri na dan, da nosijo vodo za pitje.¹²Le kilometre stran od vojašnice Sidi, drugega največjega jezu v državi, prebivalci Toghzaza v Jendoubi (severozahodni) uporabljajo osle za prevoz vode iz javnih fontan in so včasih prisiljeni piti iz rezervoarjev, ki jih je SONEDE certificiral kot nevarne.¹³

Province Tunis, Sousse in Monastir so imele dosledno prednost v zdravstvenem sektorju. Nasprotno pa so bili guvernati Jendouba, Kairouane, Kasserine in Sidi Bouzid dosledno najmanj priljubljeni med štiriindvajsetimi tunizijskimi guvernati. Tudi umrljivost dojenčkov je bila višja na jugu (21 na tisoč) in v središču-zahodu (23,6 na tisoč) od državnega povprečja leta 2009, ki je znašala 17,8 promila.¹⁴Pričakovana življenjska doba se je med regijami razlikovala: 77 v Tunisu in Sfaxu v primerjavi z 70 v Kasserinu in Tatouinu leta 2009.^petnajstKer se skoraj 70 odstotkov zdravnikov specialistov nahaja na obali, problem distribucije zdravstvenega varstva presega zgolj pomanjkanje zdravnikov.¹⁶

Večkratna marginalizacija v Tuniziji se izliva tudi v negativne zunanje učinke slabo vodenih industrijskih projektov in neodgovornega črpanja virov. Po podatkih Svetovne zdravstvene organizacije je onesnaženost zunanjega zraka v Tuniziji leta 2012 povzročila 4.631 zgodnjih smrti – zaradi bolezni dihal, pljučnega raka, pljučnih in srčnih bolezni ter možganske kapi.¹⁷ Predvsem je celo onesnaževanje bolj koncentrirano v središču in jugu države.¹⁸Na primer, Groupe Chimique Tunisien (GCT) [Tunisian Chemical Group] ima v lasti in upravlja kemično tovarno v bližini plaže Salam (znano kot Shatt al-Mawt ali Beach of Death) v Gabesu (jugovzhod). Onesnaževanje in slabo odloženi odpadki iz kemičnega obrata puščajo območje polno okoljske škode, ki uniči vegetacijo in ribe. Bolezni vključujejo pljučni rak, astmo in druge bolezni dihal ter osteoporozo, ki jih prebivalci povezujejo s prisotnostjo bližnje tovarne gnojil.¹⁹Te zdravstvene težave izhajajo iz prakse odlaganja fosfogipsa (PG) v ocean, kar je v nasprotju z lastnim tunizijskim zakonom o vodah iz leta 1975.^dvajset

Leta po tunizijski revoluciji gre politična marginalizacija z roko v roki z močno gospodarsko in socialno marginalizacijo v državi, zlasti med tunizijsko mladino. Dolgo vrelo nezadovoljstvo zaradi družbene, gospodarske in politične izključenosti je izbruhnilo v prvi ljudski vstaji arabske pomladi.

Zato ni presenetljivo, da je stopnja formalne politične udeležbe, kot je glasovanje na volitvah in članstvo v političnih strankah, med kohorto mladih v Tuniziji, starimi od 15 do 29 let, izrazito nizka.^enaindvajsetNamesto tega neformalna politična udeležba (npr. politični protest) ostaja najpogostejši način izražanja družbenopolitičnih zamer. Politična izključenost mladih je globlja v južnih in notranjih regijah države.²²Razkorak med podeželjem in mestom znotraj regij²³še poslabša regionalna vrzel med obalo in notranjostjo. Digitalni razkorak prispeva tudi k občutkom izključenosti mladih v notranjosti.²⁴

Zaznave odzivnosti politikov na njihove potrebe in s tem sposobnost mladih, da vplivajo na razvoj, so veliko višje v mestih (38 odstotkov mladih moških in 38,9 odstotka mladih žensk) kot na podeželju (11,5 odstotka mladih moških in 12,4 odstotka). mladih žensk).²⁵Ta stališča se ujemajo s široko razširjenim dojemanjem korupcije. Prebivalci regij zunaj Tunisa vidijo regionalno favoriziranje tako v javnih kot zasebnih naložbah, ki nepošteno usmerjajo sredstva v Tunis in Sahel (srednji vzhod), ne pa v notranje regije države.²⁶

Regionalni razvoj za Tunizijo po letu 2011

Regionalni razvoj ostaja ključen za boj proti večkratni marginalizaciji in za pospeševanje lokalne rasti. Kljub temu je za spodbujanje njegove vpetosti v Tunizijo potrebna močnejša zavezanost dobremu upravljanju, distribucijski pravičnosti in lokalnemu podjetništvu, ki imajo koristi od lokalno proizvedenih virov.

Koncept človekovega razvoja Programa ZN za razvoj (UNDP) lahko s svojo osredotočenostjo na ljudi na odstranjevanje ovir pri izbiri in ovir za delovanje predstavlja temelj za regionalni razvoj. Človeški razvoj tako proces kot tudi rezultat izhaja iz predstave, da morajo ljudje vplivati ​​na procese, ki oblikujejo njihova življenja: to vključuje, vendar ni omejeno na, gospodarski razvoj.²⁷Revščina se ne nanaša le na dohodek, ampak je večdimenzionalna, vključno z dostopom do javnih storitev in pomanjkanjem v zvezi z zdravjem, izobraževanjem in življenjskim standardom.²⁸Na splošno večdimenzionalna revščina vodi v večkratno marginalizacijo. V skladu s cilji trajnostnega razvoja do leta 2030 je trajnost stvar enakosti distribucije, tako znotraj kot med generacijami.²⁹

Center ZN za regionalni razvoj opisuje regionalni razvoj kot prizadevanje za uravnoteženo porazdelitev prebivalstva in gospodarskih dejavnosti v prostorskem kontekstu za doseganje pravičnosti in socialne kohezije/pravičnosti. Vključevati mora participativno načrtovanje, pa tudi pozornost do okoljskih tveganj in nevarnosti nesreč z multidisciplinarnim in celostnim pristopom.³⁰ Nov pristop Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD) k regionalnemu razvoju prav tako poudarja izkoriščanje lokalnih in regionalnih sredstev poleg kolektivnega upravljanja. Usklajevanje med nacionalnimi, regionalnimi in lokalnimi vladami bi moralo dati prednost slednjim, saj sodelujejo tudi z zunanjimi deležniki.³¹

Stabilnost in socialni mir sta pomembna v novi Tuniziji po letu 2011. Zato je treba dati prednost sprejetju celostnega pristopa. Tunizija je doživela hude posledice zlasti za socialno, politično in ekonomsko izključenost mladih, kar je poudarjeno v Arabskem poročilu o človekovem razvoju za leto 2016. Od protestov Gafsa leta 2008 je bilo očitno opazno povečanje tunizijskih poskusov prečkanja morja proti evropskim obalam. Leta 2014 je 67 odstotkov vseh tunizijskih migrantov, ki so jih pridržale libijske oblasti, prihajalo iz središča in juga Tunizije.³²

Protestne dejavnosti potekajo tudi v ogroženih regijah države. V Jendoubi (severozahodni) so na primer lokalni prebivalci in kmetje nedavno protestirali, ker država ni zagotovila lokalnega dostopa do vode, ki je na voljo v izobilju.³³Protesti so v zadnjih šestih letih večkrat prekinili pridobivanje fosfatov v osrednjem zahodu, kar je povzročilo izgubo v višini več kot 180 milijonov dolarjev in znaten trgovinski primanjkljaj. Prebivalci Gafse v osrednjem delu države so nasprotovali državnim podjetjem za proizvodnjo fosfata.^{3. 4} zaposlitvene prakse v pokrajini, kjer je stopnja brezposelnosti 28,3 odstotka; pogajanja med sindikati in sedanjo vlado so bila težavna.³⁵Skozi mesece sedečih protestov in protestov, ki so ustavili proizvodnjo nafte in plina, so prebivalci Tataouinea in Kebilija prenehali z demonstracijami šele potem, ko je vlada premierja Youssefa Chaheda podpisala sporazum s protestniki, ki obljublja delovna mesta v naftnih družbah, razvojnem skladu in okoljskih projektih.³⁶

Radikalizacija tunizijske mladine je bila pogosto povezana tudi z marginalizacijo. Skupine, kot je Ansar al-Sharia, delujejo vzdolž obmejnih regij, kot je Ben Guerdane, v južnem okrožju Medenine v rikošetni nacionalno-regionalno-globalni dinamiki.³⁷Dobro dokumentirano je tudi novačenje tunizijskih borcev iz marginaliziranih regij s strani skupine Islamska država in drugih milic v Siriji in Libiji.³⁸

Izogibanje napakam z razvojno politiko

Regionalni razvoj za Tunizijo po letu 2011 je tu jemljen kot aktiviranje državno sproženega prizadevanja za regionalno ravnovesje pri porazdelitvi materialnih in nematerialnih virov. Zahteva posebno pozornost prostorsko, družbeno, politično in ekonomsko marginaliziranim skupinam, da se zagotovi samoobnavljajoča se gospodarska produktivnost. Vključevati mora tudi procese, ki vključujejo lokalno prebivalstvo in skupnosti z decentralizacijo, pa tudi vključevanje formalnih in neformalnih, nacionalnih in mednarodnih akterjev.

Zato je mogoče regionalni razvoj ponovno premisliti in prestrukturirati kot integrativni način sinergije med središčem in obrobjem, formalno-neformalno, lokalno-nacionalno, nacionalno-mednarodno in javno-zasebno.

Oblikovalci politik morajo najti prave instrumente, podporo in sredstva za sprejemanje ustreznih in učinkovitih politik. Takšno je sporočilo ljudstva, ki ga ponazarja protestna mantra Tataouine al-rakh la. ³⁹Ta besedna zveza pomeni neusmiljeno iskanje porazdelitvene pravičnosti in ohranjanje smeri ter zahtevanje dostopa in priložnosti, kovanje poti iz večkratne marginalizacije, k svobodi in dostojanstvu. Nenehno bi si morali prizadevati za aktiviranje in normalizacijo ustavnih določb⁴⁰ki institucionalizirajo njeno obveznost do bolj uravnotežene in pravične porazdelitve virov. Zaradi neuspeha je reprodukcija in ne razrešitev večkratne marginalizacije neizogibna.

Priporočila politike

Vključujoča rast : Tunizijskim oblikovalcem politike ni treba začeti s čistega lista. Za skladnost s cilji, kot so tisti iz Poročila ZN o človekovem razvoju za leto 2016, je treba vključujočo rast prilagoditi lokalni realnosti, s posebnim poudarkom na mladih.⁴¹Kajti vključitev prikrajšanih regij v razvojno krilo mora biti usmerjena v: ustvarjanje produktivnih in donosnih zaposlitvenih možnosti v sektorjih, kjer živijo in delajo revni; izboljšanje vključenosti v proizvodne vire, zlasti finance, [in] vlaganje v prednostne naloge človekovega razvoja, pomembne za tiste, ki so izpuščeni z vrsto političnih posegov.⁴²

sklad za regionalni razvoj : Vključujoči rasti lahko pomagajo politike, ki sprejemajo ukrepe pozitivne diskriminacije.⁴³Sklad za regionalni razvoj (financiran iz repozitorija nacionalnih, mednarodnih⁴⁴in zasebna pomoč) lahko služi kot kompenzacijski mehanizem, neodvisen od državnega proračuna. To popravi pravičnost v celotnem razvojnem procesu in zmanjša odvisnost od vse manjše državne pomoči. Vključuje ukrepe socialne zaščite in prejemke^{Štiri, pet}za posebne skupine (npr. ženske, brezposelni, mladi in tisti, ki trpijo zaradi zdravstvenih težav, povezanih z nerazvitostjo). Fiskalno to pomeni preusmeritev majhnega odstotka sredstev iz nacionalnega bogastva. V Tuniziji bi moral obstajati poseben razvojni sklad, povezan tudi s prizadevanji za doseganje ciljev trajnostnega razvoja.⁴⁶ Financiranje in programi, ki izpostavljajo brezposelnost mladih,⁴⁷na primer, se lahko obogati z mednarodnimi partnerstvi, kot z UNDP.

Regionalna zastopanost in sodelovanje : Čeprav se za decentralizacijo pogosto trdijo, da je rešitev za težave s premajhno zastopanostjo, bi lahko postala tudi recept za sistemsko okvaro zaradi proračunskega zdrsa in neučinkovitosti.⁴⁸ Nedavne izkušnje v drugih evropskih in azijskih kontekstih kažejo, da decentralizacija ni brez tveganj. Ilustracije legije, opažene v primerih Turčije, Grčije, Danske in Japonske, na primer, kažejo na pretirano atomizacijo proračunskih sredstev in osebja ter na podvajanje odgovornosti med nacionalnimi in podnacionalnimi birokracijami.⁴⁹Ob upoštevanju teh izzivov bi bilo morda treba ustanoviti nov dom v tunizijskem parlamentu, ki bi predstavljal regije. To je lahko še en mehanizem, ki podpira zagon decentralizacije, utrjen na letošnjih občinskih volitvah.^petdeset Takšna poteza bi bila skladna z ustavnimi določbami za uveljavitev lokalne samouprave, kot je določeno v 133.-136. členu.⁵¹

Kako natančno bodo občine, ki se ponašajo z novim ljudskim mandatom, krmarile v problemu regionalne zastopanosti glede na politično središče države, je treba še določiti. Zgoraj omenjeni zbor, ki je potencialno predstavniški organ, podoben senatu, je lahko način, ki usklajuje lokalne/regionalne z nacionalnimi/osrednjimi potrebami in interesi. Takšna institucija lahko olajša tudi vzpostavitev kazalnikov odgovornosti in dobre prakse, razvoj etičnega kodeksa razvojne prakse z javno dostopnimi informacijami o posameznih razvojnih regijah. Aktiviranje pravice do informacij⁵²da so socialne institucije javno in vzajemno odgovorne glede politik, ki si prizadevajo za odpravo izključenosti,⁵³je najpomembnejša.

Vključevanje regionalnega razvoja : Ustvarjanje geografskih in demografskih polov rasti, ki pospešujejo tako znotrajregionalni kot medregionalni razvoj, je pomembno. Vodja regionalne rasti Sfax lahko služi kot središče za sosednja provinca, kot so Sidi Bouzid, Kasserine in Kairouan. To bi lahko pomagalo ustvariti podjetniško, industrijsko, kmetijsko in človeško sinergijo ter medregionalno, medobčinsko učenje, ki omogoča nekakšen notranji učinek pretakanja iz bogatejših v revnejše države.

Zeleni razvoj : Treba je obrniti škodljive učinke razvoja nerazvitosti, in sicer degradacijo okolja in širjenje kroničnih bolezni (npr. osteoporoze), povezanih s kemično proizvodnjo in rudarstvom. To še posebej velja, ker ustava ugotavlja medgeneracijsko odgovornost okoljske ozaveščenosti in varstva.⁵⁴

Zaključek

Različni politični, gospodarski in institucionalni dejavniki so prispevali k porastu regionalne neenakosti v Tuniziji. Ta delitev se je verjetno začela v kolonialnem obdobju Tunizije in se je nadaljevala v oblikovanju politike postneodvisne države. Prelomne črte, ki so državo razdelile med uspešnejše obalno območje na severu (vključno z Velikim Tunisom) in prikrajšanimi regijami v središču in jugu, so privedle do večkratne marginalizacije. Natančneje, regije, kot so severovzhod, večji Tunis in osrednji vzhod, imajo prednost pred severozahodom, središčem zahodom in celotnim jugom.

Večkratna marginalizacija zajema tri manifestacije odtujenosti, vključno z regionalno/prostorsko odtujenostjo, gospodarsko in razvojno odtujenostjo ter končno človeško odtujenost. Medtem ko se ta dokument osredotoča na regionalne neenakosti v Tuniziji, osvetljuje tudi neenakosti na podeželju in mestu v državi, vključno z bolj ugodnimi regijami na severu. Z drugimi besedami, razvojni problem v Tuniziji, čeprav je še posebej akuten v prikrajšanih regijah, ostaja problem vse države.

Razvojne politike Tunizije niso prispevale k uravnoteženi porazdelitvi virov po vsej državi. Zdi se, da obstoječi razvojni procesi posvečajo relativno malo pozornosti posebnim potrebam prikrajšanih regij, ki so zataknjene v večkratni marginalizaciji. Da bi ponazorili raznoliko naravo te marginalizacije, pa tudi akutno raven regionalne neenakosti, ta politični briefing obravnava revščino in brezposelnost, porazdelitev bogastva naravnih virov in čiste vode, dostop do zdravstvenega sektorja in nazadnje okoljsko škodo in učinki na zdravje.

Tunizija z razvojem mednarodne pomoči je dolgoletna. Kljub temu so potrebne prilagojene razvojne strategije, ki premostijo vrzel med načrti nacionalnih in lokalnih deležnikov: da bi uspeli kot materialno-moralni prispevek, se mora prilagojeni razvoj spopasti z večkratno marginalizacijo. Če tega ne bo, regionalni razvoj ne bo prispeval k izboljšanju statusa prikrajšanih regij iz statusa z nizkimi v srednje dohodke.

Centralna vlada se mora zavezati, da bo ponudila resno nadomestilo za ublažitev posledic večkratne marginalizacije. Za to mora sodelovati z ogroženimi regijami in mednarodno skupnostjo donatorjev pri spodbujanju vključujočih razvojnih praks. Cilj bi moral biti iskanje pomoči pri gojenju samoobnavljajočega se regionalnega razvoja; politična decentralizacija, ki pomaga zagotoviti večjo regionalno zastopanost na nacionalni ravni; ter sistemi čistega zraka in energije. Takšne politike bodo tudi pomagale ustaviti degradacijo okolja in zdravja, ki jo povzroča neenakomeren postkolonialni razvoj, ki škodi človeku in naravi.