Politika predsednika Trumpa v Afganistanu: upanja in pasti

POVZETEK

Po svojem zadnjem potovanju tja julija 2017 Vanda Felbab-Brown podrobneje preuči ameriško politiko do Afganistana. Felbab-Brown piše, da čeprav je odločitev predsednika Trumpa, da ZDA ostanejo v državi z nekoliko povečanimi vojaškimi zmogljivostmi, večinoma pravilna, predsednikov pristop vsebuje kritično in temeljno napako: zmanjšan pomen upravljanja v Afganistanu.





  • Splošna odločitev predsednika Trumpa o politiki ZDA do Afganistana – da ostane v državi z nekoliko povečanimi vojaškimi zmogljivostmi – je v veliki meri pravilna. Vendar je njegovo odpravljanje poudarka na afganistanskem upravljanju in političnih vprašanjih močno zgrešeno in bi lahko bilo usodna napaka v strategiji.
  • Varnostne razmere v Afganistanu so zaskrbljujoče. Ob vztrajnih težavah znotraj afganistanskih varnostnih sil je bil zagon na strani talibanov. Mreža Haqqani, Islamska država in drugi akterji so prispevali k poslabšanju varnosti. Najbolj škodljivo je, da afganistanski politični sistem še vedno ne deluje.
  • Regionalno okolje se je tudi občutno poslabšalo zaradi neskončnih frustracij s Pakistanom ter izzivov v odnosu do Kitajske, Rusije in Irana.
  • Glavni cilj ameriške politike v Afganistanu od napadov 11. septembra je bil zagotoviti, da država ne postane zatočišče terorističnih skupin. Drugi temeljni interesi ZDA v Afganistanu se nanašajo na regionalno stabilnost in mednarodno verodostojnost (tj. spoštovanje svojih zavez v Afganistanu).
  • Združene države so imele v zvezi z Afganistanom predvsem tri možnosti: popoln vojaški umik, omejeno sodelovanje v boju proti terorizmu in obstanek v državi z nekoliko povečano vojaško razporeditvijo in intenzivnim političnim angažiranjem. Možnost, ki jo je izbrala Trumpova administracija – ostati v Afganistanu z nekoliko povečanimi vojaškimi zmogljivostmi – je najmanj slaba možnost.
  • Vendar pa je treba to strategijo odločno povezati z izrecnim in trajnim poudarkom na boljšem upravljanju in političnih procesih v Afganistanu ter intenzivnim političnim sodelovanjem ZDA pri vprašanjih upravljanja v Afganistanu.
  • Tako napovedani pristop Trumpove administracije do Afganistana ni strategija za zmago. Z vojaškim ostankom ZDA pridobijo upanje, da bodo talibani sčasoma naredili dovolj napak, da bi resno spodkopali njihovo moč. Vendar je to malo verjetno, razen če Washington ne začne izrecno vztrajati pri boljšem upravljanju in političnih procesih v afganistanski vladi.