Po Katrina New Orleans se vrača, a ne na bolje
Ko se predsednik Obama in drugi spominjajo izgubljenih življenj in napredka, doseženega v New Orleansu po orkanu Katrina, se bodo pojavile konkurenčne pripovedi o okrevanju mesta in njegovih upravičencih. Kljub temu se večina strinja, da delo za ponovni izum New Orleansa ostaja nedokončano.
To je res, še posebej zato, ker se New Orleans po Katrine giblje nazaj proti svojemu staremu jazu – počasnemu regionalnemu gospodarstvu z visoko neenakostjo in premalo priložnosti za svoje prebivalce.
To zagotovo ni bila vizija. Župan Mitch Landrieu pogosto pravi, da je Katrina izkušnja blizu smrti vsiljena jasnost o potrebi po boljši in močnejši obnovi mesta in regije po neurju in preboju nasipa. In ko je Brookings pred 10 leti lansiral indeks Katrina (zdaj Indeks New Orleansa ki ga uspešno vodi The Data Center), naš cilj ni bil izmeriti le dejavnosti obnove, temveč tudi obseg, v katerem so milijarde vladnih, filantropskih in podjetniških dolarjev – ter lastniški kapital državljanov – povzročile uspešnejšo in trajnostno regijo.
Deset let pozneje smo želeli vedeti, ali se New Orleans po Katrine odmika od prejšnje poti gospodarske stiske in globokih družbenih razkolov. Ali se regija od osemdesetih let 20. stoletja nenehno izboljšuje glede meritev rasti, ustvarjanja bogastva in vključenosti, ne le merjeno od najnižje vrednosti takoj po Katrini ali recesiji? Če storite slednje, je območje metroja New Orleansa na prvem mestu glede rasti delovnih mest, kot vam bodo povedali spodbujevalci, ko bodo navajali podatke Brookingsa.
Kar smo ugotovili, je streznitev.
Prvič, rast delovnih mest v metroju New Orleans se upočasnjuje, nova delovna mesta pa so pretežno nizke kakovosti. Povprečna letna stopnja rasti delovnih mest v obdobju 2010–2014 se je od let takoj po Katrini z upočasnitvijo dejavnosti obnove zmanjšala; zdaj se ujema s povprečno stopnjo rasti v devetdesetih letih. Kljub temu je sedem od 10 delovnih mest, ki so bila dodana na območju metroja, nastala v panogah z nizkimi plačami, kot so turizem, upravne storitve in maloprodaja. Nasprotno pa rast delovnih mest v dobro plačanih panogah, kot so transport in distribucija, energetika in petrokemikalija ter trajna proizvodnja, zaostaja za svojimi podobnimi na nacionalni ravni.
Drugič, gospodarstvo je zastalo in ne ustvarja dovolj dohodka za izboljšanje življenjskega standarda. Proizvodnja, standardno merilo vrednosti blaga in storitev, ki se proizvajajo v gospodarstvu, se je v večjem New Orleansu med letoma 2010 in 2014 zmanjšala v povprečju za 0,89 odstotka na leto, kar je slabša stopnja kot v 80. in 90. letih prejšnjega stoletja. Proizvodnja na prebivalca se je zmanjšala, ko so se prvotni prebivalci in prišleki vrnili na območje New Orleansa, kar je znak, da regionalno gospodarstvo nima zmogljivosti za proizvodnjo višjih plač, ustvarjanje dobrih delovnih mest ali podporo javnih storitev v skladu z rastjo prebivalstva.
kaj je pravi naslov
Nazadnje, počasno gospodarstvo metroja New Orleansa spremljata rast revščine in upad srednjih dohodkov gospodinjstev. Delež revnih v regiji se je leta 2013 povzpel na 19,3 odstotka, v primerjavi s 17,4 odstotka leta 1979. Povprečni dohodek gospodinjstev v letu 2013 – 45.981 dolarjev – je realno nižji kot leta 1979. Medtem je veliko belih gospodinjstev v večjem New Orleansu v boljšem položaju. , ki so od leta 1999 razširili svoje vrste v srednjem in višjem razredu, medtem ko se je ustrezen delež temnopoltih gospodinjstev zmanjšal.
Te številke so močan opomnik, da zadnjih 10 let reform predstavlja le predplačilo za težje delo, ki je pred nami.
Da bi New Orleans spremenil gospodarski potek, morajo voditelji postaviti diverzifikacijo gospodarstva in razvoj delovne sile za prednostne naloge. Do danes so voditelji in državljani upravičeno osredotočili svoje reforme na popravilo osnov – dobre šole, varne ulice, dostopno zdravstveno varstvo in močno zaščito obale pred prihodnjimi orkani. Ti so bistveni za delujoče gospodarstvo in zdrave trge.
V prihodnje morajo voditelji sprejeti drzne reforme, da bi zmanjšali preveliko odvisnost regije od turizma in razcveta naftnih in plinskih sektorjev, da bi povečali blaginjo. To ne vključuje oddajanja potratne davčne olajšave za filme ali oživljanja medicinskega hodnika, ki večinoma zagotavlja lokalne storitve. Namesto tega bi morali vodje gojiti nastajajoče konkurenčne prednosti, npr upravljanje z vodami . Pomagajo lahko obstoječim industrijam, kot so proizvodnja kovin ter zavarovalništvo in finance, pri inovacijah in napredovanju v vrednostni verigi. Ker te panoge ustvarjajo dobro plačana delovna mesta za delavce brez visokošolske izobrazbe, morajo vodje razširiti prizadevanja v izobraževalnem sistemu k-12, skupnostnih šolah in drugih programih usposabljanja za pripravo in povezovanje delavcev z nizko in srednjo usposobljenostjo, zlasti barvnih delavcev. , na ta delovna mesta. In končno, prihodnja prizadevanja morajo biti regionalna. Medtem ko so bile nekatere najbolj vznemirljive reforme v središču mesta, je večina prebivalcev z nizkimi dohodki in delovnih mest v predmestjih.
Regijo je mogoče postaviti na boljšo gospodarsko pot. Louisville , Pittsburgh in San Diego so mesta, ki so doživela dramatične preobrate kot rezultat desetletja premišljenega državljanskega osredotočanja in sodelovanja. Ne glede na to, ali jih je spodbudil propad proizvodnje in jekla ali pretirano zanašanje na vojaške in obrambne izdatke, je vsako od teh mest in regij zdaj znano kot središča inovacij in podjetništva v napredni proizvodnji, visokotehnološki robotiki in znanostih o življenju, zasidranih z uporabnimi raziskovalne zmogljivosti in močna industrijska partnerstva z univerzami. Razmišljajo in delujejo tudi regionalno. Louisville ni le združil svoje mesto in okrožje, da bi združil skupno gospodarsko vizijo, ampak sodelujejo tudi z bližnjim Lexingtonom, da bi utrdili skupne napredne proizvodne moči. Njihovi proizvajalci, ki jih vodijo Ford, Toyota in GE Appliances, so vzpostavili lastno regionalno sodelovanje okoli vajeništva in usposabljanja delovne sile.
Potem ko norost ob obletnici mine, imajo prebivalci večjega New Orleansa priložnost postaviti naslednjo mejo za kolektivno ukrepanje – kakovostna delovna mesta, rast prihodkov in boljše priložnosti za vsak segment skupnosti. To bi bil napredek pred Katrina v New Orleansu.
Ta objava v spletnem dnevniku je bila posodobljena z dodatno grafiko povprečne letne rasti Metro New Orleansa na prebivalca.