Priložnosti za transformativno ustvarjanje prostora: Chattanooga Innovation District, Tennessee

V zadnjih 15 letih smo priča porastu urbanih inovacijskih okrožij – mestnih območij z mešano rabo, prehodov in tranzita, kjer se ustanavljajo institucije in zrela podjetja združujejo z novoustanovljenimi podjetji, podjetniškimi inkubatorji in pospeševalniki. Medtem ko so gonilna sila rasti in oživljanja delovnih mest, ta okrožja tudi odražajo na znanju temelječe industrije, ki jih sestavljajo, in zato pogosto nimajo raznolikosti v smislu delovne sile, lastništva podjetij in odločanja.





Ta profil preučuje nedavno imenovano inovacijsko okrožje v središču mesta Chattanooga v Tennesseeju, kjer si zainteresirane strani namerno prizadevajo zagotoviti, da so prebivalci z nizkimi dohodki in manjšinski prebivalci ključni udeleženci rasti in razvoja območja in uživalci.



Zgodovina in kontekst

Chattanooga, Tenn., ima dolgo zgodovino kot logistično in proizvodno središče, toda do osemdesetih let prejšnjega stoletja se je mesto soočilo s kombinacijo dolgotrajnega onesnaževanja ob upadanju industrije. Mesto je v šestdesetih letih prejšnjega stoletja izgubilo skoraj 10 odstotkov svojega prebivalstva in še 10 odstotkov od leta 1980 do 1990. Slavni voditelj CBS News Walter Cronkite ga je poimenoval kot najbolj umazano mesto v Ameriki, podoba mesta v tem obdobju je bila slaba, mestno jedro pa je bilo slabo. je bil depresiven – pisarniško okrožje za enkratno uporabo, z nekaj ljudmi na ulicah ali v središču mesta.



Danes je Chattanooga čistejša, hladnejša in doživlja razcvet podjetništva. Njegovo prebivalstvo se je vrnilo na 179.139, stopnja brezposelnosti pa je padla z najvišje 9,8 odstotka maja 2009 na najnižjo raven 3,3 odstotka maja 2018. V zadnjih nekaj desetletjih je središče mesta postalo živahno okrožje mešane rabe, s prebivalstvom, ki se je od leta 2000 do 2015 povečalo za 23 odstotkov – skoraj dvakrat več kot v okoliškem okrožju Hamilton –, število prostih delovnih mest pa se je do leta 2016 zmanjšalo na manj kot 2 odstotka.enoToda zdaj, kot vedno, niso vsi deležni te novoprisotne blaginje.



ki je vladal po elizabeti 1

Dejansko morda noben kraj najbolje ne pooseblja obljube in nevarnosti nove Chattanooge kot Chattanooga Innovation District. Leta 2015 je mesto uradno določilo okrožje v delu središča mesta v upanju, da bo v celoti izkoristilo mestno javno infrastrukturo hitrega interneta (pogovorno poznano kot Gig). To novo okrožje temelji na 30-letni zgodovini javno-zasebnega partnerstva pri razvoju, ki ga vodi podjetje River City Company, ki je preoblikovalo obalo reke Tennessee, zgradilo dobro znani akvarij Tennesseeja in spodbudilo zasebni razvoj v celotnem središču mesta. Za razliko od številnih inovacijskih okrožij, ki imajo glavne korporacije ali raziskovalne univerze kot glavna sidra, se energija Chattanooge vrti okoli EPB, mestnega javnega električnega in telekomunikacijskega podjetja, in Edney Innovation Center, 11-nadstropne stavbe, ki združuje programiranje skupnosti, poslovne storitve, co-working in zasebne pisarniške prostore. Načrt vizije okrožja se osredotoča na šest ključnih vrednot, vključno z inovacijami, izobraževanjem, kulturo in zgodovino, javnim življenjem in obravnavanjem okrožja kot urbanega laboratorija. Vendar pa se morda najpomembnejše in najtežje uresničljive vrednote v načrtu osredotočajo na podpiranje raznolikosti in vključenosti – zlasti po rasnih linijah – ob obvladovanju grožnje gentrifikacije.



Ameriški urbani razvoj so oblikovale rasistične prakse pri določanju območij, prevozu, izobraževanju, prenovi mest, kazenskem pregonu ter zasebnih in javnih stanovanjih, ki jih pogosto spodbuja ali narekuje na zvezni ravni. Chattanooga ni izjema.dveČrni zemljevidi, ki so zavračali javne in zasebne naložbe na območjih, kjer so živele skupnosti barv, so prizadele številne mestne soseske, vključno z nekaterimi, ki neposredno mejijo na središče mesta in inovacijsko četrt. Zapuščina teh in drugih politik se je ohranila: leta 2010 je bil indeks različnosti mesta, običajno merilo segregacije, 57,8 od možnih 100, kar kaže na zmerno visoko stopnjo segregacije.3Izobrazba v Chattanoogi se močno razlikuje tudi glede na raso, pri čemer je pri belih prebivalcih trikrat večja verjetnost, da bodo imeli diplomo kot temnopolti prebivalci, pri temnopoltih prebivalcih pa je dvakrat večja verjetnost, da nimajo srednješolske diplome.4Ti različni izobraževalni rezultati odmevajo v statistiki mestnega dohodka: leta 2010 je bil srednji dohodek za bela gospodinjstva nehispanskih držav v Chattanoogi skoraj dvakrat večji kot v temnopoltih gospodinjstvih, od leta 2000 do 2014 pa so dohodki v belih gospodinjstvih rasli skoraj 17-krat hitreje kot pri temnopoltih. .5Čeprav so te neenakosti ostre, so le nekoliko bolj akutne kot v Ameriki na splošno.



Izzivi in ​​priložnosti

V tem kontekstu je razumljivo, zakaj sta raznolikost in vključenost postali temeljni vrednoti mestnega inovacijskega okrožja.6Chattanooga je imela koristi od tega, da je pozno začela, ugotavlja Marcus Shaw, izvršni direktor podjetja The Company Lab (Co.Lab), neprofitnega pospeševalnika v okrožju. Ko je bilo okrožje prvič objavljeno leta 2015, so se voditelji Chattanooge odločili, da potrebujejo drugačen pristop kot največja visokotehnološka središča v državi, kot sta San Francisco ali Boston, ki se še naprej borijo s cenovno dostopnostjo in raznolikostjo. V skladu s tem je namerno postalo geslo, ko gre za pravičnost v Chattanoogi, in posredniške organizacije, odgovorne za okrožje, so si prizadevale vpeljati pravičnost v svoja poslanstva. Obdobje povečanja je težje, če na začetku gradite raznolikost, nadaljuje Shaw. Več trenj, a manj tveganja na dolgi rok – tako kot portfelj.

Co.Lab ponuja en primer, kako se ta namerni pristop izvaja v praksi. V svojem letnem poročilu spremljajo rast lastništva podjetij v manjšini in lasti žensk kot enega svojih ključnih rezultatov. Na prvi pogled se zdi, da je uspeh Co.Laba v tem pogledu sprva omejen, saj je odstotek udeleženk v programu žensk in manjšin od leta 2010 blizu razmerja za celotno okrožje. Toda trendna linija je pozitivna. V kohorti iz leta 2016 je bilo 64 odstotkov ustanoviteljic in 31 odstotkov manjšinskih ustanoviteljic, kar je 23 odstotkov oziroma 14 odstotkov več kot v okrožju. Sestavni del tega premika je bilo partnerstvo Co.Laba z LAUNCH Chattanooga, še eno neprofitno organizacijo s tesnim poudarkom na podpori posameznikov in skupnosti, ki so premalo zastopane v mestnem podjetniškem ekosistemu. Marco Perez, podpredsednik operacij za LAUNCH, opisuje pristop številnih inkubatorjev in pospeševalnikov tako, da identificirajo in podpirajo peščico domačih udarcev. LAUNCH pa uči vsakogar netopirne organizacije, ki je odprta tako za sosedska mikropodjetja kot za bodoča hitro rastoča podjetja z regionalnim pomenom. Čeprav njihovi programi naredijo ogromno razliko v življenju posameznikov in gospodinjstev, je to tudi počasen proces, ki zahteva potrpljenje in dolgoročno vlaganje v odnose.



Mesto igra ključno in večplastno vlogo pri vseh teh pobudah. Gostota je pomembna, pravi Shaw. To je dejstvo fizike. Gostota ustvarja moč. Gostota ustvarja priložnosti za moč in združevanje. V praksi to pomeni, da je večina ljudi, ki jih Shaw potrebuje, da nekaj naredi, njegovih sosedov. Ko moram koga srečati, dobesedno hodim. Vsak vplivnež v tem mestu, do katerega se lahko sprehodim. Enake prednosti koncentracije se nanašajo na udeležence in vodje teh programov. Tudi oni pridobijo dostop do družbenih omrežij, podjetniške kulture in virov inovacijskega okrožja z oblikovanjem prostora v javnih prostorih, kot je nedavno prenovljen Miller Park, in skupnostnih prostorov, kot je Edney Innovation Center.



Celo mestne pobude za digitalni kapital Chattanooge poudarjajo osrednjost okrožja. Tech Goes Home Chattanooga pomaga povezati prebivalce z ultra-hitrim internetom v mestu s kombinacijo subvencionirane strojne opreme in dostopa do interneta ter usposabljanja za digitalno pismenost. Sammy Lowdermilk, programski vodja Tech Goes Home, opaža, da veliko ljudi zunaj središča mesta ne pozna inovacijskega okrožja. Ta koncept inovacijskega okrožja je relativno nov. Veliko skupnosti tega v resnici ne razume. Tech Goes Home je dober kanal, ki posameznikom pomaga razumeti, kakšen pozitiven vpliv bi lahko imela inovacijska četrt na mesto. Redni dogodki, ki jih gosti Tech Goes Home, so pogosto prvi uvod udeležencev v stavbo Edney, a ko sta se poznanost in občutek lastništva povečala, je Lowdermilk opazil porast organizacij zunaj inovacijskega okrožja, ki izkoriščajo te vire.

pristanišče je katera stran

Kljub temu ima pristop inovacijskih okrožij tudi svoje pasti. Poročilo iz leta 2018 je zlasti ugotovilo, da se je Census Tract 31, ki vključuje okrožje inovacij, med letoma 2000 in 2015 občutno spremenilo glede na dohodek in rasno sestavo. V tem času se je na območju sedemkrat povečalo število gospodinjstev, ki zaslužijo več kot 75.000 $, 16-odstotno zmanjšanje števila gospodinjstev, ki zaslužijo manj kot 20.000 dolarjev, in 25-odstotno zmanjšanje števila gospodinjstev temnopoltih.7Vprašanje, ki ga postavljajo avtorji poročila, je etično zahtevno: v kolikšni meri pomisleki glede lokalizirane gentrifikacije odvračajo pozornost od potenciala vključujoče gospodarske rasti po vsem mestu? Na to vprašanje je še posebej težko odgovoriti, ko je okrožje tako mlado, prednosti pa tako negotova. Medtem ko posamezni programi, kot so Co.Lab, LAUNCH in Tech Goes Home, kažejo obetavne rezultate za svoje udeležence, je obseg revščine in neenakosti v Chattanoogi in drugih ameriških mestih ogromen. Ali je lahko zapleten učinek valovanja ustvarjanja bolj raznolikega podjetništva, odločanja in lastništva dovolj velik, da doseže vse Chattanoogance?



Vsi po državi poskušajo ugotoviti, kako to deluje, zaključuje Perez iz LAUNCH. Chattanooga ima še dolge poti glede lastniškega kapitala, vendar menim, da smo mesto, ki lahko dejansko ugotovi, kako to storiti pravilno.