Obvestila in komentarji ter poslovna ureditev v svetu v razvoju

Povzetek

Obstajajo jasni dokazi, da imajo družbe koristi, ko vlade državljanom omogočijo povratne informacije med pripravo novih predpisov. Primarni sistematični način takšnega vladnega posvetovanja, znan kot obvestilo in komentar (N&C), vključuje objavo osnutkov predpisov za javno obravnavo in ima številne prednosti. Prvič, takšno posvetovanje izkoristi modrost množice, da se izogne ​​očitnim napakam in nenamernim posledicam. Drugič, in v središču te razprave, povečuje legitimnost predpisov, ki izhajajo iz tega, v očeh reguliranih in njihovih skupnosti, kar spodbuja višje in bolj trajnostne stopnje skladnosti. Ta večinoma prostovoljna povečanja skladnosti so še posebej ključna v državah v razvoju z omejenimi viri, kjer širjenje regulativnih odgovornosti ne more slediti rasti industrije.





Danes bogate države, kot so ZDA, ponujajo priložnosti za N&C prek digitalnih platform, ki dramatično znižajo stroške in povečajo doseg. Nekatere države v razvoju so začele slediti temu. Vendar obstajajo upravičeni pomisleki glede tega, ali mehanizem, ki povezuje N&C z družbenimi koristmi, kot je povečana skladnost (ki ga imenujemo mehanizem procesne pravičnosti), ostaja izvedljiv, ko posvetovanje poteka v celoti na spletu. Izvajanje digitalnih N&C sistemov v državah v razvoju je bilo tudi na splošno nepopolno, kar lahko samo spodkopava možnosti za doseganje obupno potrebnih družbenih koristi.



V tem kontekstu dinamičnih sprememb in nujnih potreb se zavzemamo za večjo predanost sredstev vrednotenju in inovacijam obstoječih N&C sistemov. Zlasti pozivamo k:



polna luna november 2016
  • Stroga ocena družbenega vpliva digitalnih N&C platform v državah v razvoju, da se ugotovi, ali se koristi osebnega posvetovanja prenašajo na digitalno področje.
  • Stroge raziskave in razvoj inovacij digitalnih N&C sistemov, katerih cilj je povečati občutek vključenosti in odzivnosti udeležencev, za katere menijo, da sta osrednjega pomena za doseganje družbenih koristi.
  • Mednarodna zavezanost podpori teh dejavnosti in temeljiti kasnejši podpori na dokazih, ki jih ustvarijo.

Obljuba obvestil in komentarjev v državah v razvoju

Hitra industrializacija je ustvarila delovna mesta in dohodek za milijone v državah v razvoju, dramatično znižanje ravni hude revščine v zadnjih pol stoletja . Vendar pa to izjemno ustvarjanje bogastva in zmanjševanje revščine prinaša znatna neugodna tveganja za družbo in okolje, ko se pojavi – kot se običajno zgodi – brez ustreznega regulativnega okvira. To točko so večkrat dramatično pokazale obsežne industrijske nesreče, kot je bila leta 2013 Propad Rana Plaza v Bangladešu . Bolečina takšnih individualnih katastrof in bolj vsakdanje negativne zunanje posledice šibko regulirane industrijske ekspanzije, kot je onesnaževanje okolja, neizogibno padejo nesorazmerno na najrevnejše med revnimi.



Naša izpostavljenost realnosti teh kompromisov izhaja iz desetletja raziskovanja prehoda na trg in s tem povezanih institucionalnih izzivov v hitro rastoči jugovzhodni Aziji. Azijski čudež pri industrializaciji in zmanjševanju revščine je z regijo postala ničelna za te kompromise zgodovinska rast industrijske dejavnosti, ki daleč presega vzporedna prizadevanja za izgradnjo regulativnih zmogljivosti in virov . Dve tretjini od približno 2,8 milijona letnih smrti na delovnem mestu na svetu se zgodi v Aziji . Povrh vsega pa je to tudi percepcija javnosti slabo plačani oblikovalci in izvajalci predpisov v državah v razvoju so zelo nagnjeni k koruptivnim vplivom bogatih .



Naše izkušnje in raziskave v jugovzhodni Aziji so nas naredile, da močno verjamemo v potencial sistemov N&C za izboljšanje skladnosti z zakonodajo v teh izjemno zahtevnih institucionalnih okoljih. Sistemi N&C vključujejo vladne regulativne agencije, ki objavljajo osnutke predpisov za javno obravnavo pred dokončanjem in izvajanjem. Javna objava osnutkov za N&C je a osrednji del procesa oblikovanja predpisov v ZDA , in neupoštevanje tega je povzročilo velike preglavice za program deregulacije prejšnje administracije ZDA. Podobni N&C sistemi so v veljavi v večina drugih razvitih gospodarstev in a naraščajoče število gospodarstev v razvoju .



Argument za posvetovanje z reguliranimi strankami pri pripravi novih pravil je, da to ne bo prispevalo le k boljši predpisi, pa tudi večja legitimnost širšega regulativnega sistema in s tem večja prostovoljna skladnost . Razume se, da se posvetovanje prevede v višjo zakonsko legitimnost in skladnost z mehanizmom, ki so ga znanstveniki alternativno poimenovali procesna pravičnost in deliberativna demokracija (od tu naprej jo imenujemo kot mehanizem procesne pravičnosti )eno. Obe teoriji zagovarjata organe, ki zahtevajo prispevek med oblikovanjem novih pravil, zlasti tistih ljudi, ki naj bi jih pravila omejevala. S tem se poveča kasnejša skladnost s tem, da regulirani čutijo, da so njihove stiske priznane, in cenijo zapletenost in kompromise, s katerimi se soočajo organi pri zaščiti javnih in zasebnih interesov. V bistvu je predpostavka, da je izkušena pravičnost pomembnejša od pričakovane uporabnosti.dveZ drugimi besedami, ljudje – od menedžerjev multinacionalk do lastnikov mam in pop shopov – želim da sledijo splošno legitimnim družbenim pravilom in normam in se tako počutijo prepričani, da delujejo kot dobri državljani svojih skupnosti. Prepogosto pa vlada v državah v razvoju sama po sebi ni povsem legitimna in njena pravila niso v celoti v javnem interesu.

Na podlagi tega prejšnjega akademskega dela, naš članek iz leta 2019 v American Political Science Review poročali o randomiziranem nadzorovanem preskušanju, ki kaže na pozitivne učinke pilotne pobude N&C na skladnost z zakonodajo v Vietnamu – tranzicijskemu gospodarstvu, ki je doživelo tri desetletja hitre globalizacije in rasti, vendar ni blizu enakega razvoja zmogljivosti svoje vlade za uravnavanje tržne dejavnosti. Kot v mnogih državah v razvoju, ostajajo dvomi o usmerjenosti regulatorjev v javni interes in njihovih pravil. To se odraža v več kot desetletje letnih raziskav v Vietnamu dosledno kaže, da se polovica lastnikov zasebnih podjetij strinja z izjavo, da je primarni cilj vladnih predpisov olajšati izplačilo podkupnine lokalnim uradnikom.



Naša študija je bila zgrajena na podlagi pilotne pobude Vietnamske gospodarske in industrijske zbornice, polvladne institucije, ki naj bi posredovala med vladnimi in poslovnimi interesi. Pobuda je poskušala razširiti doseg na mala in srednje velika podjetja (MSP) med posvetovanjem o osnutku uredbe, ki naj bi zaščitila delavce, ki so znatno izpostavljeni nevarnim kemikalijam. Zlasti naključno dodeljeni niz ustreznih zasebnih vietnamskih podjetij je dobil možnost, da poda pripombe na osnutek, ki so bili nato posredovani vladnemu odboru za pripravo osnutka. Nadaljnja dejanja teh podjetij so primerjali s kontrolno skupino, ki ni bila izpostavljena uredbi, in skupino za obravnavo transparentnosti, ki je izvedela za uredbo, vendar ni bila povabljena k posredovanju prispevkov. Čeprav niso vsa svetovana podjetja izkoristila priložnosti, da bi ponudila povratne informacije, so bila podjetja, ki so imela možnost komentiranja, 8-10 odstotkov bolj verjetna kot podobna podjetja, ki niso imela možnosti konstruktivnega sodelovanja s skupino prijaznih revizorjev, ki so obiskovali tovarne na leto. kasneje. Podjetja, s katerimi se je posvetovala, so bila tudi bolj verjetno, da bodo izboljšala svoja stališča o vladnem regulativnem organu in da bodo našim revizorjem opazila konkretne izboljšave varnosti.



Prejšnje delo o mehanizmu procesne pravičnosti v psihologiji3, politična znanost4, in ekonomija se je osredotočil predvsem na razmerje med sodelovanjem in skladnostjo s predpisi s strani posamezniki . Naše delo kaže, da mehanizem velja tudi za podjetja. Ugotavljamo, da lahko posvetovanje v procesu oblikovanja predpisov poveča ne le zmožnost vlad v državah v razvoju za proizvodnjo predpisi primerne kakovosti ampak tudi spoštovanje širše poslovne skupnosti do vladnih regulativnih organov in na koncu, skladnost z zakonodajo . Pomembno je, da se zdi, da so družbene koristi takšnega posvetovanja zelo odvisne od tega stopnja, do katere se vlada obravnava kot odzivna na povratne informacije, ki jih zahteva.

Vse te ugotovitve so za MSP še pomembnejše. MSP predstavljajo veliko večino podjetij v vseh državah, vendar to še posebej velja za države v razvoju. Vpliv N&C na vedenje teh običajnih podjetij v državah v razvoju je prav tako še posebej kritičen, ker so to podjetja, ki so ponavadi popolnoma izven dosega odmevnih globalnih pobud za standarde. Poleg tega MSP običajno začnejo z najnižjimi stopnjami skladnosti in najnižjimi mnenji vladnega regulativnega organa. Preprosto povedano, MSP ponavadi prevzemajo najslabšo vlado (npr. regulacija kot sredstvo za korupcijo) in poskušajo preprosto zmanjšati vsak stik z regulatorji. Z angažiranjem N&C lahko vlade izpodbijajo to pripoved in poudarijo usmerjenost v javni interes svojih regulativnih prizadevanj.



Učinki večje skladnosti in vladne regulativne legitimnosti zaradi sodelovanja, ugotovljeni v naši študiji, so dejansko izginili za mikropodjetja (manj kot 10 delavcev) in velika podjetja (več kot 1000 delavcev). Menimo, da je to posledica omejenega pomena predpisov za poslovanje najmanjših podjetij in že obstoječih načinov največjih podjetij za neposredno izvajanje političnega vpliva na procese oblikovanja in uveljavljanja pravil. Ugotavljamo tudi, da podjetja v lasti žensk začnejo z bolj zatemnjenimi pogledi na vlado in večjim odporom proti regulaciji. Kot taka naša raziskava kaže, da je ključna razlikovalna značilnost učinkovitega posvetovanja ta, da doseže širšo, bolj reprezentativno skupino deležnikov in daje udeležencem občutek, da so slišani.



Ovire za obveščanje in komentiranje v državah v razvoju

V nasprotju s tem, kar bi mnogi lahko pričakovali v okviru svojih enostrankarskih režimov, sta se Vietnam in Kitajska že desetletja posvetovala z vlado kot temeljni sestavni deli svojih sistemov oblikovanja predpisov. Čeprav lahko za mnoge to vzbudi podobe nesmiselnih volitev v avtoritarnih državah, obstajajo dokazi iz obeh držav, da je bilo posvetovanje v banalnem procesu oblikovanja praktičnih predpisov pogosto precej posledično. Za obe vladajoči komunistični stranki se zdi, da so razlogi za posvetovanje tesno podobni tistim, ki jih navaja zgoraj opisana akademska literatura; oba ciljata na povečanje legitimnosti in skladnost z omejevalnimi vladnimi predpisi. Nekateri strokovnjaki za države so celo trdili, da so politike sodelovanja služile konstruktivna funkcija izpuščanja pare kar je prispevalo k nenavadno visoki ravni politične stabilnosti v teh enostrankarskih sistemih. V obeh državah pa se na žalost zdi, da obstaja precejšen – in potencialno širši – vrzel med formalnimi zahtevami za posvetovanje in tistimi, ki se upoštevajo v praksi, kar povzroča vse večji skepticizem glede postopka .

Tudi v primeru posebne pilotne pobude, ki smo jo ocenili v Vietnamu, strogo opredeljene družbene koristi, ki smo jih predstavili številnim vladnim občinstvom, niso privedle do širše uporabe N&C v procesu oblikovanja predpisov. Z našimi nadaljnjimi sodelovanjemi z ustreznimi vladnimi in družbenimi deležniki smo razumeli dve pomembni pomanjkljivosti tega prejšnjega pilotnega dela, ki sta ovirali njegovo uporabnost v resničnem svetu. Natančneje, te pomanjkljivosti vključujejo premajhno pozornost:



  1. Stroškovna učinkovitost široko zasnovanega N&C pristopa, ki temelji na osebnem sodelovanju; in
  2. Nadaljnje ukrepanje vlade in odzivnost (ali pomanjkanje le-te) do udeležencev, ki so posredovali povratne informacije o osnutkih predpisov.

Kar zadeva prvo od teh pomanjkljivosti, se je pobuda N&C, ki smo jo prvotno preučevali v Vietnamu, opirala na posvetovanje z osebnimi obiski posameznih podjetij. Razprave po študiji z oblikovalci politik so jasno pokazale, da bi bilo za vlado države v razvoju z omejenimi viri neizvedljivo drago, če bi se na ta način mobilizirala vsakič, ko se pripravi nova uredba. Posledično se Vietnam še naprej zanaša predvsem na svoj tradicionalni pristop, pri katerem odbori za regulativno načrtovanje združujejo obiske velikih, običajno tujih ali državnih podjetij z občasnimi delavnicami, ki so prav tako nagnjene k prispevkom večjih, bolj urbanih podjetij.



Kar zadeva drugo pomanjkljivost, študija v Vietnamu ni obravnavala možnih zmernih vlog kakovosti sodelovanja v procesu posvetovanja ali stopnje očitne odzivnosti vlade na povratne informacije podjetij. To je pomembna pomanjkljivost, ker posvetovanje zahteva od podjetij, da porabijo čas in energijo, da (1) razumejo, kako bodo novi predpisi vplivali na njihovo delovanje, in (2) zagotovijo ustrezne in konstruktivne pripombe. Če podjetja menijo, da njihov čas ni bil spoštovan, bi lahko posvetovanje povzročilo sprevržene učinke. Natančneje, podjetja, ki menijo, da so bili njihovi prispevki prezrti, lahko:

  1. Čutite, da je uredba nelegitimna ;
  2. Bodi manj verjetno, da bodo skladni z uredbo ; in
  3. Bodi manj verjetno, da bodo dali pripombe na prihodnje predpise .

Zanimivo je, da se zdi, da so bili konstruktivni rezultati sodelovanja pri naši oceni vietnamskega pilota koncentrirani med podjetji, ki niso v celoti izkoristila priložnosti za posredovanje povratnih informacij o osnutku uredbe. Po posvetovanju so se ta podjetja odločila, da ne bodo posredovala povratnih informacij, ali pa so predložila odgovore, ki so bili nejasni ali nepomembni. Pomanjkanje podobnih učinkov za podjetja, ki so si delila pomembnejše prispevke, lahko dodatno kaže na nekaj negativnih reakcij med bolj vsebinskimi komentatorji glede tega, kako so bili obravnavani njihovi prispevki.

Digitalni N&C kot tehnološka rešitev?

N&C je proces, ki se je v večini držav preselil predvsem na splet. v ZDA, Zakon o e-upravi iz leta 2002 uvedla zahtevo za spletno N&C, naslednje leto pa je bila uvedena www.regulations.gov . Skoraj dve desetletji pozneje ameriški sistem še vedno zelo napreduje z več kot svojim deležem kritikov. in stalna prizadevanja za olajšanje bolj premišljenega sodelovanja uporabnikov . Vendar je prav tako brez dvoma, da je ta digitalizacija omogočila dramatično nadaljnjo racionalizacijo in standardizacijo postopka zbiranja naročil ter pomagala bolj v celoti zagotoviti, da imajo vsi v javnosti razmeroma enostavna sredstva za spoznavanje priložnosti za komentiranje nove uredbe in dejansko predložitev teh pripomb. .

Zanašanje na digitalno tehnologijo se je v zadnjih letih močno razširilo tudi kot cenejše, a še vedno učinkovito sredstvo reševanje različnih izzivov, s katerimi se soočajo revni in bolj geografsko izolirani v državah v razvoju . Na podlagi te razvijajoče se realnosti vidimo uvedbo digitalnih N&C portalov kot obetaven pristop za bolj realistično in učinkovitejšo uporabo N&C praks ter doseganje prednosti mehanizma procesne pravičnosti v državah v razvoju.

Razlogi za optimizem so naslednji. Prehod na spletno posvetovanje in posvetovanje prek mobilnega telefona bi moralo jasno omogočiti nižje, bolj trajnostne stroške predpisov. Obstaja tudi možnost, da bi doseg in preglednost digitalnega N&C močno presegla tisto pri tradicionalnih osebnih posvetovanjih – zlasti ob hitri (čeprav seveda še daleč od zadostne) rasti dostopa do tehnologije v revnih skupnostih po vsem svetu. Ko bo zgrajena, bi morala digitalna N&C infrastruktura postati tudi stroškovno učinkovitejša za uvajanje in izboljšanje pobud, ki znatno razširijo doseg in posledično odzivnost posvetovanj vladnih oblikovalcev politike.

Digitalni N&C v najboljšem primeru obljublja demokratizacijo posvetovanja z vlado, pri čemer bodo največje koristi imeli najmanj močni in prej najbolj izključeni. Znotraj poslovne skupnosti bi morala biti MSP – zlasti tista, ki so bolj podeželska, in tista, ki so v lasti ali upravljanju žensk in manjšin – med glavnimi upravičenci povečanega glasu. To so podjetja, za katera je najmanj verjetno, da bodo vključena v tradicionalno vladno posvetovanje (npr. velike delavnice) ali da bodo imela koristi od sistemi zasebnih regulacij, ki vedno bolj dvigujejo standarde v svetovnih vrednostnih verigah (zlasti tiste, ki se povezujejo z bogatejšimi, naprednejšimi potrošniki in vlagatelji). Na ta način lahko upamo, da digitalni N&C služi kot pomembno dopolnilo prizadevanja za izboljšanje upravljanja in skladnosti v svetovnih vrednostnih verigah — področje, ki je razumljivo prejelo veliko več pozornosti in sredstev.

Poleg tega bi moralo imeti širše reprezentativno posvetovanje široko paleto koristi. Naša raziskava je to ugotovila druga MSP bolj pozitivno gledajo na zakonodajne spremembe, ki so nastale zaradi povratnih informacij MSP kot spremembe zaradi drugih akterjev, tudi če ta druga MSP ne poznajo vira spremembe. Z drugimi besedami, zdi se, da sodelovanje vodi do vsebinskih pravnih sprememb, zaradi katerih je sprejem regulativnih omejitev bolj sprejemljiv.

Temeljna teorija spremembe za mehanizem procesne pravičnosti je, da bodo digitalni N&C portali zagotovili: 1) izboljšan glas za bolj reprezentativen spekter deležnikov pri oblikovanju njihovega poslovnega okolja; in 2) nadaljnje koristi za delavce, skupnosti in naravno okolje zaradi povečane skladnosti s predpisi.

2. oseba na luni

Na srečo vse več držav v razvoju uvaja digitalne N&C sisteme. Na žalost pa je zavezanost kritičnemu spremljanju in doslednosti pri izvajanju v najboljšem primeru nejasna. Tako na Kitajskem kot v Vietnamu, kot je bilo že omenjeno, obstajajo znaki manjšega zanimanja med državljani in podjetji za priložnosti za dajanje pripomb na osnutke. Vietnamske vladne agencije na primer na svojih uradnih spletnih mestih redno objavljajo osnutke predpisov za komentarje na svojih uradnih spletnih mestih brez ali skoraj nobenega javnega odziva. V tem kontekstu lahko regulatorji trdijo (nekoliko prepričljivo), da se zdi, da podjetja nimajo veliko zanimanja za proces oblikovanja regulative.

Polovična vladna prizadevanja na področju N&C ne tvegajo le potencialno zmanjšanja družbenih koristi in zapravljanja redkih virov, temveč tudi potencialno ustvarjanje nevarnega odziva, pri čemer se še dodatno podtakne ljudski skepticizem glede vladne ureditve in njenih namenov. To tveganje je resnično. Celo Svetovna banka, ki se zavzema za participativno upravljanje in delno financiral uvedbo sistemov N&C v državah, kot je npr Malezija , Savdska Arabija, Uzbekistan , in Zambija, se zdi, da je pred kratkim zmanjšala podporo takšnim pobudam v okviru zadnjega kroga organizacijskega prestrukturiranja. Ta organizacijski premik je žal prekinil načrte za oceno učinka malezijske digitalne N&C pobude, pri kateri smo bili vključeni v podporo. Posledično še vedno primanjkuje konkretnih dokazov, ki bi dokazovali, ali in kako je digitalna N&C lahko učinkovita v državah v razvoju.

Ključna vloga stroge ocene učinka

Obstaja upravičen razlog za zaskrbljenost, da spletna interakcija morda ne bo izzvala enakih občutkov in vedenja kot osebna interakcija in da zato mehanizem procesne pravičnosti morda ni tako učinkovit na digitalnem področju – tudi če sledijo najboljši nameni in izvajanje. -skozi. Posledično bi lahko slabo zasnovani in izvedeni digitalni N&C portali še posebej verjetno spodkopali osrednji cilj povečane skladnosti z zakonodajo prek prej omenjenega mehanizma povratnih informacij.

Res je tudi, da cinizem glede N&C sistemov je razmeroma velik, tudi v razvitih gospodarstvih, kot so ZDA . Nekaj ​​od tega je zelo verjetno posledica digitalnega konteksta, saj so te države v celoti prešle na zanašanje na digitalne platforme. Pošiljanje komentarjev v digitalni obliki lahko povsem naravno sproži vprašanja o tem, v kolikšni meri resnični odločevalci resno razmišljajo o prispevkih – ali jih sploh vidijo. Zaskrbljenost glede digitalne N&C v razvitih gospodarstvih vključuje tudi strah pred možnost, da slabi igralci zaposlijo bote preobremeniti legitimen vnos. Vsekakor obstaja nevarnost, da bi bili sistemi držav v razvoju z manj sredstvi še bolj ranljivi za takšne napade, če bi postali tarče.

Z našega vidika je naslednji korak stroga ocena vpliva digitalnih N&C sistemov v državah v razvoju. The koristi dobro zasnovane eksperimentalne ocene učinka so številne . V prvi vrsti natančno merjenje donosnosti politik in naložb v njihovo izvajanje omogoča sprejemanje odločitev, ki temeljijo na dokazih, o tem, kako uporabiti redka vladna sredstva. Drugič, objektivna, zunanje potrjena ocena učinka lahko mobilizira podporo za naložbe v dobro politiko s strani javnosti in iz nevladnih virov financiranja. Tretji in morda najmanj pogosto obravnavan in cenjen, dobro zasnovana ocena učinka omogoča učinkovitejše in uspešnejše inovacije — zlasti pri oblikovanju politik z jasnimi cilji, kot je skladnost z zakonodajo.

Kritična vprašanja, ki jih je treba obravnavati s strogim vrednotenjem učinka digitalnih N&C sistemov v državah v razvoju, vključujejo:

  1. Ali je mogoče družbene koristi mehanizma procesne pravičnosti učinkovito prenesti z osebnega posvetovanja na digitalne platforme?
  2. Ali je mogoče kakovostno svetovanje izboljšati z okrepljenim sodelovanjem na spletnem mestu?
  3. Kakšen je zmerni učinek odzivnosti vlade na odnos udeležbe in skladnosti?
  4. Čeprav smo se do zdaj osredotočali na podjetja, ali sodelovanje prek digitalnih N&C portalov pozitivno vpliva tudi na občutke drugih deležnikov, kot so delavci in skupnosti, glede vladne ureditve poslovanja?

Obstoječe N&C platforme zagotavljajo infrastrukturo za eksperimentiranje s posebnimi pilotnimi pobudami, katerih cilj je obravnavati ta vprašanja. Predvidevamo, na primer, naključno dodelitev podjetij, na katere se nanaša prihajajoči osnutek uredbe, v izkušnjo, kjer imajo možnost omejenega digitalnega posredovanja s svetovalcem, da bi njihov prispevek bil čim bolj jasen in relevanten za regulatorje. To bi obravnavalo pritožbo, ki smo jo slišali od mnogih regulatorjev, da povratne informacije, prejete prek N&C, prepogosto niso oblikovane na način, ki bi bil koristen z vidika načrtovanja. Naše neposredne izkušnje s povratnimi informacijami o N&C prek pilotne pobude v Vietnamu so zagotovile pomembne dokaze v podporo tej kritiki. Dodatno vrednost vidimo v eksperimentiranju s sistemom, katerega cilj je, da udeleženci na digitalni platformi obveščajo o tem, kako so bili njihovi prispevki sprejeti, kako so povezani s cilji uredbe v javnem interesu in kakršni koli načini, na katere je vplival na končna uredba. Čeprav verjamemo, da bo ta sistem zaradi poenostavitve interakcij precej cenejši od nedigitalne različice, bo morala biti tudi analiza stroškov kritični del kakršne koli ocene učinka.

Zaključek

Obljuba e-uprave je v političnih krogih povzročila veliko navdušenje . Toda tako kot pri mnogih priljubljenih trendih se je to navdušenje vse prevečkrat pojavilo in se začelo, z nezadostno pozornostjo skrbnemu zbiranju dokazov, ki so značilni za visoko kakovostne raziskave in razvoj v javnem in zasebnem sektorju. Zdaj se zdi, da je nevarnost v tem, da je začetno navdušenje že porabljeno in da lahko anekdotski dokazi o neuspehu pri napačnih prvih prizadevanjih vodijo do zaključka, da digitalni N&C sistemi ne delujejo v državah v razvoju. Toda postopek, ki se je izvajal do danes, očitno ni bil dober. Doseganje kritično potrebnih političnih inovacij je težko in zahteva skrbne raziskave in razvoj. Glede na obsežne družbene koristi gospodarskega razvoja v gospodarstvih v razvoju in hkrati uničujoče kompromise v zvezi s takšnim razvojem je zdaj že daleč pretekli čas za previdnejše, sistematične pristope k izgradnji učinkovitih regulativnih sistemov tam, kjer so najbolj potrebni.