Severnoameriški voditelji se srečajo v Toluci v Mehiki: na kaj lahko upamo?


Predsednik Obama, predsednik Peña in premier Harper se srečajo v času zatemnjenih obetov za regionalno povezovanje znotraj Združenih držav in Kanade. Za sporazume o prosti trgovini in integrirane energetske politike je malo političnega apetita. Kljub temu državljani dajejo prednost trgovinskim pogajanjem znotraj Severne Amerike pred pogajanji z Azijo in Evropo, velika večina pa podpira tristransko trgovino znotraj regije. Čas je, da zasebni sektor in civilna družba izobražujeta in prepričata politične voditelje o potrebi po širšem povezovanju trgovine, naložb in energije v okviru severnoameriške proizvodne platforme.





Severnoameriški sporazum o prosti trgovini (NAFTA) izzove globoko zehanje, saj pri 20 letih predstavlja staro vrsto trgovinskega sporazuma. Namesto da bi delovale regionalno, so tri države Severne Amerike zašle v dvojne dvostranske razprave, to so ZDA-Kanada, ZDA-Mehika in Kanada-Mehika. Dnevi vznemirljivih tristranskih severnoameriških vrhov so dosegli vrhunec leta 2004, poznejših srečanj voditeljev pa so se osredotočili na varnost in trgovino. Toda celo Partnerstvo za varnost in blaginjo je bilo leta 2009 deaktivirano. Zaradi nacionalnih težav, zaradi katerih so srečanja na vrhu nezaželena, so politični voditelji prepustili zasebnemu sektorju, da uporabi okvir NAFTA za razvoj severnoameriške avtomobilske industrije, ki izkorišča geografsko bližino in komplementarno plačo. stopnje za ustvarjanje zelo konkurenčne regionalne industrije. Danes je letalska industrija v procesu dela enakega in mehiška energetska reforma predstavlja pomembno priložnost za povečanje proizvodnje nafte in zemeljskega plina.



koliko mrkov na leto

Kaj bi moralo biti na dnevnem redu tega severnoameriškega vrha, ki bo 19. februarja v rojstnem mestu predsednika Pena Nieta, Toluci? Raziskava iz oktobra 2013, ki jo je naročil Center za severnoameriške študije pri ameriški univerzi, je pokazala, da se državljani raje pogajajo o trgovinskih in gospodarskih zadevah v kontekstu Združenih držav/Kanade/Mehike. [ena] Kljub občutku stagnacije so tako v ZDA kot Kanadi anketirani v vseh treh državah dali prednost pogajanjem o sporazumih o prosti trgovini znotraj Severne Amerike v primerjavi s pogajanji z Evropo ali Azijo. Osemdeset odstotkov anketiranih v Kanadi podpira prosto trgovino med severnoameriškimi državami. Štiriinsedemdeset odstotkov Mehičanov in 65 odstotkov anketiranih državljanov ZDA je izjavilo enako. [dva] Tako se predsednika Obama in Pena Nieto ter premier Harper srečata v Toluci, saj vedo, da danes njihovi državljani podpirajo ta regionalna prizadevanja.



Odkar je NAFTA začela veljati leta 1994, so se neposredne tuje naložbe (NTI) v Severni Ameriki povečale s 110 milijard dolarjev na leto leta 1992 na 650 milijard dolarjev na leto v letu 2010. [3] Kanada je v ZDA vložila 200 milijard dolarjev na leto, s čimer je postala peti največji vlagatelj, ZDA pa so v Kanado vložile 310 milijard dolarjev na leto, da bi postale njen največji tuji vlagatelj. [4] Močne makroekonomske politike in preglednost so prispevale k zaupanju k nadaljnjim naložbam v Mehiki, pa tudi mehiškim naložbam v ZDA in Kanadi. Kanada je najbolje prestala gospodarsko recesijo leta 2009, vendar sta se ameriško gospodarstvo in tesno povezano mehiško gospodarstvo razvila v zadostni meri z Mehiko, za katero se predvideva, da bo v letu 2014 rasla za več kot 3 odstotke. Vendar pa je za ohranitev, če ne za povečanje teh naložbenih tokov, večji zasebni sektor in potrebno sodelovanje civilne družbe.



Severnoameriška trgovina se je več kot potrojila z 288,2 milijarde dolarjev v letu 2010 na 547,3 milijarde dolarjev v letu 2012. [5] Vsak dan našo severno mejo prečka blago v vrednosti 2 milijardi dolarjev, čez južno mejo pa blago v vrednosti približno 1 milijardo dolarjev na dan. Po podatkih ameriške gospodarske zbornice se je izvoz ZDA v Severno Ameriko leta 2011 povečal na 478 milijard dolarjev, kar predstavlja 32 odstotkov celotnega izvoženega blaga. [6] To povečanje delno podpira nacionalno izvozno pobudo predsednika Obame iz leta 2010 za podvojitev izvoza ZDA v petih letih. Prav tako bi lahko sedanja prizadevanja za uskladitev regulativnih ukrepov in standardov v okviru Transpacifiškega partnerstva vključili v tristransko razpravo pod okriljem NAFTA. To bi se lahko začelo izvajati, ne glede na to, ali kongres ZDA odobri organ za trgovinske preferenciale (TPA) pred našimi vmesnimi volitvami.



Medtem regionalna proizvodnja avtomobilov in v manjši meri elektronike ne zadošča za oblikovanje celovite regionalne proizvodne platforme. Integrirane vrednostne verige izkoriščajo prednost, kjer se izdelek in storitev zagotavljata učinkoviteje. Tako se izdelki in z njimi povezane storitve nenehno selijo čez naše tri meje. To je povzročilo zadovoljivo povečanje trgovinskih in naložbenih tokov, vendar je potrebno več. V Severni Ameriki bi morali razširiti okvir za posvetovanja in začeti razmišljati o priznavanju poklicnih diplom, razpravljati o interoperabilnosti Medicare, IMSS in kanadskega zdravstvenega varstva. Poleg tega je interoperabilnost borz v naši prihodnosti, tako kot regionalna ureditev ogljikovodikov.



Najbolj dinamično potencialno področje za širitev je energetika, kjer se Severna Amerika približuje samooskrbi z ogljikovodiki. Tesna nafta Severne Dakote, katranski pesek v Alberti in plin iz skrilavca ob mehiški meji s Teksasom zagotavljajo možnost regionalne proizvodnje za zadovoljevanje energetskih potreb vseh treh držav ter zemeljskega plina za izvoz. Ključni dejavnik pri proizvodnji ogljikovodikov v regiji je ustavna reforma Mehike in izvedbena zakonodaja za odprtje njenega energetskega sektorja. Vendar pa ostajajo bistveni izzivi: treba je načrtovati regionalno energetsko politiko in ponovno ustanoviti severnoameriško delovno skupino (NAEWG) s sodelovanjem zasebnega sektorja. Začeti je treba regulativno sodelovanje in gradnjo dodatnih čezmejnih cevovodov. Da bi regionalne sanje spremenile v resničnost, morajo vlade izdati dovoljenje za naložbe v infrastrukturo, da se energija spravi na trg in postanejo energetski trgi učinkovitejši. Vse tri vlade morajo obravnavati ukrepe za učinkovito porabo goriva in spodbujati prehod z dizelskega goriva in bencina na zemeljski plin v tovornjakih in električne energije za avtomobile.

Večina ljudi v vseh treh državah ostaja zadržana, če ne celo nevedna o možnostih energetskega sodelovanja, tri vlade pa imajo vlogo pri izobraževanju svojih državljanov o prednostih energetske integracije. Čeprav ti isti državljani ne predvidevajo grožnje svoji nacionalni suverenosti s tesnejšo gospodarsko integracijo, so zaskrbljeni zaradi tesnejšega sodelovanja na področju ogljikovodikov, saj se le 24 odstotkov anketiranih v ZDA zavzema za celostno energetsko politiko. V Kanadi je več anketiranih raje neodvisno energetsko politiko, kar se med anketiranimi v Mehiki dvigne na 45 odstotkov. [7] Vlade se morajo osredotočiti in izobraževati o prednostih severnoameriške energetske integracije, hkrati pa se zavedati, da okoljska vprašanja ostajajo politično pomembna tako v ZDA kot Kanadi. Različni pristopi k regulaciji emisij ogljika poudarjajo potrebo po regionalnem pogovoru o prihodnosti blaženja podnebnih sprememb.



Leta 1994 je zasebni sektor odigral nepogrešljivo vlogo pri obveščanju o prednostih NAFTA skeptični javnosti v vseh treh državah. Dobro financirane reklamne kampanje so pridobile poslovno skupnost in njihove stranke o pomembnosti regionalne proizvodnje za spopadanje s svetovno konkurenco. Dvajset let pozneje morata zasebni sektor in civilna družba znova prevzeti vodilno vlogo. Vlade morajo nagovoriti, naj igrajo proaktivno vlogo pri reševanju infrastrukturnih problemov Severne Amerike.



Če so voditelji leta 1994 preveč obljubljali priložnosti NAFTA, bi se zdaj lahko odzvali na izzive, ki so se razvili v vmesnih 20 letih. Maja 2013 je podpredsednik Joe Biden pozval državljane in zasebni sektor, naj spodbudijo svoje vlade, da bi Severna Amerika postala najbolj uspešna in ekonomsko najbolj uspešna država na svetu v 21. stoletju ... [8] Zdaj je na nas, državljanov, da spodbudimo naše voditelje, da izkoristijo priložnosti geografske bližine, predvidljive denarne politike in večje javne varnosti vzdolž mehiške severne meje. Državljani vseh treh držav so željni novih priložnosti za oblikovanje, proizvodnjo, komunikacijo in tiskanje svojih izdelkov za globalni trg. Da bi izpolnili te potrebe, bi se morali vsi trije predsedniki opreti na krepitev NAFTA z oblikovanjem severnoameriške proizvodne platforme.

Diana Villiers Negroponte je urednica Konec nostalgije: Mehika se sooča z izzivi svetovne konkurence , Brookings Press, 2013 .





[ena] Obljuba NAFTA in severnoameriška realnost: vrzel in kako jo zapolniti. Konferenca Centra za severnoameriške študije na ameriški univerzi, Washington, D.C., 31. oktober 2013. http://www.american.edu/sis/cnas/upload/1_c_2013CNAS_RP_Introduction_to_Conference.pdf



[dva] Obljuba NAFTA, Podpora za sledenje tristranski trgovini, Ibid.

[3] na voljo na: http://www.bea.gov/international/ii_web/timeseries2.cfm?econtypeid=1&dirlevel1id=1&Entitytypeid=1&stepnum=1 ; Urad za ekonomske analize, neposredne tuje naložbe v ZDA: podatki o plačilni bilanci in neposrednih naložbah, http://www.bea.gov/international/di1fdibal.htm ; Vir OECD, Mednarodna statistika neposrednih naložb, http://miranda.sourceoecd.org/vl=4415314/cl=17/nw=1/rpsv/ij/oecdstats/16081080/v45n1/s1/p1 ; Statistični urad Kanade, Tabela 376-0051: Mednarodni naložbeni položaj, kanadske neposredne naložbe v tujini in neposredne tuje naložbe v Kanadi, http://www.statcan.ca .



[4] NAFTA pri dvajsetih: dosežki, izzivi in ​​pot naprej, Carla A. Hills, izjava pred odborom Parlamenta za zunanje zadeve, pododborom za zahodno poloblo, 15. januar 2014. Gospa Hills je predsednica medameriškega dialoga. http://thedialogue.org/page.cfm?pageID=32&pubID=3505



[5] Glej n. 3. Te statistike so sestavljene iz OECD, TradeStats Express, Urada za popis prebivalstva ZDA, STO in Industry Canada.

faza lune trenutno

[6] NAFTA zmagoslavna: ocena dveh desetletij dobičkov v trgovini, rasti in delovnih mestih. 2012. ZDA. Gospodarska zbornica. https://www.uschamber.com/sites/default/files/legacy/reports/1112_INTL_NAFTA_20Years.pdf

[7] Anketo, ki sta jo izvedla Knowledge Networks v ZDA EKOS v Kanadi in Miguel Basáñez v Mehiki za Center za severnoameriške študije, American University, Washington, D.C. http://www.american.edu/sis/cnas/upload/1_c_2013CNAS_RP_Introduction_to_Conference.pdf http://www.american.edu/sis/cnas/upload/1_c_2013CNAS_RP_Introduction_to_Conference.pdf

[8] http://www.american.edu/sis/cnas/upload/2_a_2013CNAS_VPBiden_On_Mexico_and_North_America_092013.pdf