Nastajajoča kitajska pobuda Belt and Road – BRI ali tako imenovana Nova svilena cesta – si prizadeva dramatično izboljšati trgovinsko povezanost med rastočo industrijsko proizvodnjo na Kitajskem in donosnimi evropskimi trgi. Kot del pobude Peking obljublja tudi doseganje rezultatov za tranzitne države. Kitajska naj bi v več kot 60 državah porabila več milijard dolarjev na leto.
Kazahstan je kritično vozlišče in je zdaj na robu kitajskega objema. Ni presenetljivo, da vlada v Astani želi izkoristiti projekt: skuša diverzificirati svoje gospodarstvo, stran od izvoza nafte in naravnih virov, ter želi izboljšati svojo cestno in železniško infrastrukturo, da bi razširil svoj logistični sektor. Če bo uspešen, bi to lahko pomagalo Kazahstanu, da se premakne iz države s srednjim dohodkom v državo z visokim dohodkom.
Naš nedavni obisk Kazahstana in območja vzhodnih vrat Khorgos je jasno razkril dilemo, s katero se sooča Kazahstan. Tukaj trdimo, da bo za Kazahstan država z visokim dohodkom pomembno, da Združene države, Evropska unija in druge večje azijske države prevzamejo strateški interes za Kazahstan in njegovo regijo. Rusija še zdaleč ne ponuja gospodarskega izhoda za Kazahstan in preostalo srednjo Azijo. Z zagotavljanjem, da BRI ne posega v svobodno trgovino in načela liberalnega trga, lahko Združene države in EU skupaj pomagajo Kazahstanu, da resnično uspe, hkrati pa ščiti mednarodni liberalni gospodarski red.
ali Združeno kraljestvo upošteva poletni čas
Naša izpostavljenost vzhodnim vratom Khorgos se je začela z obiskom nakupovalnih središč brez davkov, ki se nahajajo na kitajsko-kazahstanski meji. V nasprotju z živahno naravo kitajske strani je bila kazahstanska stran tiha. Praktično prazna trgovina, v katero smo stopili, je imela police polne kitajskih izdelkov. Videti je bilo kot kitajska prodajalna, ki so jo najeli kitajski trgovci, da bi poskrbeli za (verjetno) predvsem kitajske stranke.
Slika, ki smo jo videli, prikazuje vrh potencialno velikega kitajskega vpliva. Nekoč zaspana kazahstanska regija ob kitajski meji, ki je dolgo veljala za središče ničesar, zdaj gosti mejno območje med Kitajsko in Kazahstanom (ki ga upravlja Mednarodni center za poslovno sodelovanje ali ICBC), suho pristanišče Khorgos Gateway, železniški prehod Altynkol in večji kopenski prehod v gradnji. Obstaja tudi načrt za izgradnjo mesta s 100.000 prebivalci, kjer bi se naselili ljudje, ki bodo tam zaposleni. Ali bi Khorgos, ki geografsko leži v središču azijske celine, lahko postal Rotterdam prihodnosti, kot so nekateri napovedovali?
Kazahstan je deveta največja država na svetu glede na ozemlje, vendar sta njegovo prebivalstvo in BDP popolnoma pritlikava od sosede Kitajske. Njeno nacionalno prebivalstvo je manj kot samo v Pekingu in njegovo gospodarstvo je bilo manj kot 1/45 velikost Kitajske leta 2016.
kateri planet se edini vrti na svoji strani?
Toda njegova vrednost za Kitajsko je pomembna: Kazahstan je ključni transportni pas za prenos kitajskih izdelkov na trge v Evropi. Kitajsko zanimanje za državo je tako blagoslov kot prekletstvo. Kitajska se ponaša, da se Kazahstan pridruži 67 drugim državam ( po zadnjem štetju ) pri sprejemanju infrastrukturnih omrežij, ki so jih zgradili Kitajci (železnice, ceste, digitalni objekti, pristanišča, letališča, energetske elektrarne); a hkrati tvega, da bo preplavil kitajski gospodarski vpliv. Nekateri se bojijo, da bi lahko bila okrnjena suverenost države.
Khorgos – živahno mesto ob stari svileni cesti pred skoraj tisočletjem, ki pa je v srednjem veku izgubilo svojo poslovno vitalnost, ko se je trgovina preusmerila na morske poti – se ponovno prebuja v okviru kitajskega projekta.
Bližnja železniška postaja Altynkol je v prvih 10 mesecih leta 2017 prejela 40.000 kontejnerjev, kar je dvakrat več kot lani. Končni cilj je, da bi vlaki lahko prevozili 3000 kilometrov po Kazahstanu od Kitajske preko Khorgosa, vse do Kaspijskega morja in v Rusijo. Vlaki naj bi potovali 11.500 kilometrov od Lianyunganga v vzhodni kitajski provinci Jiangsu do Duisburga v Nemčiji – spet prek Khorgosa – v 13 do 15 dneh (trenutno traja približno mesec dni, da ladje potujejo iz Kitajske v Evropo). Trenutno skozi to postajo vozi pet tovornih vlakov na dan. Cilj je 40 na dan, pravi eden od operaterjev, Kazahstanec, ki tekoče govori mandarinščino.
Bliža se zaključku tudi nov kopenski mejni prehod, ki povezuje Khorgos s kitajskim kolegom Horgosom. Ta ultramoderni prehod bo na koncu vsakih 24 ur prepeljal 2200 tovornjakov in 300 majhnih vozil. Tu se začne tudi impresivna štiripasovna avtocesta: kar bo postala avtocesta Zahodna Kitajska-Zahodna Evropa. Toda na starem kopnem, ki je prečkal nekaj kilometrov stran, smo na kazahstanski strani meje zagledali dolgo vrsto tovornjakov, ki so čakali na carinjenje Kitajske – kar kaže na stalno pomanjkanje učinkovitosti in/ali možnost, da obstajajo politično motivirane ovire za svobodnejše tok prometa.
Kljub temu se suho pristanišče Khorgos Gateway in logistična cona počasi postavljata na splet, več milijard dolarjev vreden industrijski park pa si prizadeva pritegniti neobdavčene neposredne tuje naložbe. Kontejnerska ladjedelnica Dry Port, ki jo upravlja Phoenix Mills s sedežem v Dubaju, zdaj deluje z nizko zmogljivostjo, vendar lahko sprejme 18.000 zabojnikov z načrtom, da se v enem letu podvoji. Dve ogromni 41-tonski portalni žerjavi, zadolženi za ravnanje s temi kontejnerji, prevladujeta v pokrajini teh evroazijskih step.
Medtem se kazahstanska stran območja brez davkov opremlja z brezcarinskimi nakupovalnimi centri, hoteli, restavracijami in celo muzejem, pa tudi morda z igralnico in lokalnim zabaviščnim parkom, da bi pritegnili kitajske turiste. Medtem ko si kazahstanski uradniki želijo prikazati modele, ki prikazujejo, kako bo vse to izgledalo, ko bo končano, zaenkrat edino dejavnost izvajajo državljani Kazahstana, ki potujejo v območje brez davkov. Približno 4500 jih dnevno pride v to območje z avtobusom ali vlakom iz največjega kazahstanskega mesta Almaty – in iz manjših mest – da bi kupili poceni kitajsko blago. Poleg tega 15.000 kitajskih trgovcev in kupcev počne enako, vendar se zdi, da za zdaj ostajajo na kitajski strani cone.
Možnosti so široke, vendar ostajajo nejasne in dolgoročne, tako kot sam BRI. Na kitajski strani meje je nastajajoča vrsta nebotičnikov, prebivalstvo pa naj bi se gibala okoli 100.000, nova podjetja pa se selijo (na spodbudo Pekinga). Ali bo kazahstanska stran postala podobna kitajski, bo pokazal čas.
V največjem kazahstanskem mestu Almati in njegovem vladnem sedežu v Astani obstaja jasna javna zadržanost do kitajskega objema. Čeprav je zanesljivih podatkov javnega mnenja malo, so nam strokovnjaki in uradniki povedali, da je med številnimi Kazahstanci občutna tesnoba. Spomladi 2016 so na primer izbruhnili protesti proti predlagani uredbi, ki je bila umaknjena pod pritiskom javnosti, po kateri bi bila kmetijska zemljišča na voljo tujim podjetjem v dolgoročnem zakupu. Splošno mnenje je bilo, da bi kitajska podjetja imela neposredne koristi, zaradi česar številni Kazahstanci niso bili zadovoljni.
kako je bilo ime ladji kristofa kolumba
Kitajsko poslovanje v Kazahstanu tako ali tako cveti, spodbujajo ga krediti Pekinga – pogosto prek Kitajske razvojne banke ali Kitajske izvozno-uvozne banke. Vendar pa ti krediti pogosto prihajajo z nizi, ki dajejo prednost kitajskim podjetjem, izdelkom in delovni sili. To otežuje prizadevanja Astane za podporo razvoju malih in srednje velikih podjetij za delovanje vzdolž Nove svilene ceste. Težko si je predstavljati, kako bi lokalni kapital (kaj šele neposredne tuje naložbe z Zahoda ali Japonske) tekmoval z velikansko Kitajsko.
Asimetrija bi lahko bila zaskrbljujoča. Kitajski priliv se pojavlja v času, ko je interes zahodnega vladnega in zasebnega sektorja za Srednjo Azijo v najboljšem primeru omejen, v najslabšem pa upada. Kar zadeva Rusijo, tradicionalni hegemon regije: še vedno ima močno politično in kulturno težo, vendar njena Evrazijska gospodarska unija doslej ni ponudila gospodarske alternative kitajskemu BRI.
Poleg tega kot kazahstanski učenjak poudarja Nargis Kassenova :
Zdi se, da je javno mnenje v nasprotju z vlado: medtem ko se politične elite pripravljajo na tesen objem s Kitajsko, se zdi, da so navadni državljani vse bolj zaskrbljeni, pri čemer so razprave o „kitajski grožnji“ glavna tema javnega diskurza. o varnosti in prihodnosti države.
Medtem ko kazahstanska vlada pozdravlja kitajske naložbe, mora očitno upoštevati mnenje javnosti. Zdi se, da je Kitajska odločena uporabiti pobudo Pas in cesta za razširitev svojega političnega in kulturnega vpliva. Politični vpliv Kitajske je še vedno minimalen, nam je povedal sinolog Konstantin Syroyezhkin, vendar poudarja, da se je med letoma 2013 in 2016 število kazahtanskih študentov na Kitajskem potrojilo na 15.000 na leto. Opozarja pa tudi, da na koncu Kazahstan hodi po trhti poti ob boku velikanske sosede. V času politične negotovosti mora širiti in razvijati svoje gospodarstvo, vendar naraščajoče sodelovanje s Kitajsko ni brez tveganj.
Pobuda Pas in cesta še vedno poteka, z veliko negotovostmi. Zaenkrat je še vedno veliko bolj donosno pošiljati blago po morju iz Azije v Evropo kot po kopnem. Na primer, večina tovornih vlakov, ki potujejo iz Kitajske v Evropo prek Srednje Azije, se je vrnila prazna. To bi lahko Kazahstanu ponudilo nekaj prostora za dihanje, da se bolje pripravi.
prvi uradni dan zime
Poleg tega Kazahstan je in bo ostal del rusko govoreče sfere, dediščine carske Rusije in Sovjetske zveze, in ima malo skupnega s kulturo nekdanjega Srednjega kraljestva. Tudi to bi Kazahstanu lahko zagotovilo plast zaščite - a ironično je, da bo na dolgi rok vsa infrastruktura, ki je bila vzpostavljena na Khorgosu, verjetno služila interesom kitajskega velikana. Kako dolgo bodo te plasti zaščite trajale? Ali bo Kazahstanu uspelo unovčiti novo svileno pot in svojemu prebivalstvu prinesti novo blaginjo, ne da bi se zadušil pod kitajskim objemom?
Odgovor na ta vprašanja je bolj verjetno pozitiven, če se druge gospodarske sile bolj zanimajo za Kazahstan. Okno priložnosti se bo verjetno zelo hitro zaprlo, preden bo kazahtanski del BRI hitro spremenil državo v odprt trg predvsem za Kitajsko. Ko se bo to zgodilo, bo Kazahstan podlegel kitajskim pogojem trgovine in naložb. To lahko oslabi in spodkopa mednarodni liberalni gospodarski red, ki ga vodijo ZDA. Čas je, da industrializirani svet začne gledati na Kazahstan – in še posebej na Khorgos – kot na strateške točke.