Težko bi bilo najti boljšega posterja za industrijo hidravličnega lomljenja kot Pennsylvania. Oglasi, ki promovirajo zemeljski plin, zasipajo državne avtoceste. Film Matta Damona, ki so ga poimenovali država Obljubljena dežela . Ker se je proizvodnja zemeljskega plina povečala, je država Keystone postala vse pomembnejši izvoznik energije.
Toda posterski otrok frackinga ima umazano skrivnost. V davčni politiki zaostaja za drugimi večjimi državami proizvajalkami nafte in plina. Medtem ko večina držav, ki proizvajajo energijo, kar 38, obdavčuje pridobivanje virov, Pennsylvania ne. Vsi drugi, od Aljaske do Severne Karoline, zaračunavajo tako imenovane odpravnine za pridobivanje nafte, plina ali premoga. Prihodki od takih davkov omogočajo tem državam, da bodisi obravnavajo proračunske primanjkljaje, zmanjšajo druge davke ali vlagajo v svojo prihodnost, ko se vrtanje zmanjša. Še enkrat, zakonodajalec Pennsylvanije preučuje možnost sprejetja odpravnine, s še enim grozečim proračunskim rokom in grozečim primanjkljajem. Guverner Tom Wolf si še naprej prizadeva za takšen korak, vendar se še vedno sooča s težkim bojem v Harrisburgu.
Tabela 1: Najboljše države proizvajalke nafte in plina
| Najboljše države proizvajalke nafte | Odpravnina? | Najboljše države proizvajalke zemeljskega plina | Odpravnina? |
|---|---|---|---|
| Teksas | da | Teksas | da |
| Severna Dakota | da | Pensilvanija | št |
| Kalifornija | da | Oklahoma | da |
| Aljaska | da | Louisiana | da |
| Oklahoma | da | Wyoming | da |
| Nova Mehika | da | Colorado | da |
| Colorado | da | Nova Mehika | da |
| Wyoming | da | Arkansas | da |
| Louisiana | da | Zahodna Virginija | da |
| Kansas | da | Ohio | da |
| Utah | da | Utah | da |
| Ohio | da | Aljaska | da |
| Montana | da | Severna Dakota | da |
| Mississippi | da | Kansas | da |
| Illinois | da | Kalifornija | da |
| Viri: Ameriška uprava za energetske informacije, Razvrstitev: Proizvodnja surove nafte, junij 2016 (tisoč sodčkov), na voljo na https://www.eia.gov/state/rankings/#/series/4, dostopno 4. januarja 2017. Ameriška uprava za energetske informacije. Uvrstitve: proizvodnja zemeljskega plina na trgu, 2014 (milijon cu ft), na voljo na https://www.eia.gov/state/rankings/#/series/47, dostopno 4. januarja 2017. Nacionalna konferenca državnih zakonodajnih organov, State Severance Taxes, 2012, na voljo na http://www.ncsl.org/research/fiscal-policy/2011-state-severance-tax-collections.aspx, dostopno 4. januarja 2017. |
Države so pogosto občutljive na davčne politike mejnih držav. Toda tudi sosednji Ohio in Zahodna Virginija zaračunavata odpravnine in to počneta že nekaj desetletij. Republikanski guverner Ohia John Kasich ni oboževalec povišanja davkov, vendar že dolgo trdi, da je državni davek od odpravnine prenizek, saj to odraža trajno izgubo naravnega bogastva. Nobena država z odpravnino ni nikoli resno razmišljala o njeni odpravi od predsedovanja Ulysses S. Grant. Pionirski davčni razvoj v 19. stoletju, Teksas še naprej financira izobraževanje od vrtca do fakultete.
prestopno leto je vsako koliko let
Toda kot raziskujemo v nedavno objavljeni posebni številki Commonwealth: Journal of Pennsylvania Politics & Policy , Pennsylvania je ostala edina izjema od teh trendov. Čeprav uporablja zelo skromno pristojbino za vpliv, zakonodajalec Pennsylvanije rutinsko zavrača sprejetje odpravnine. Njihov strah: ta industrija bo vrtanje preusmerila drugam. Toda drugod v teh dneh pomeni državo ali narod, ki proizvaja energijo, ki že uvaja odpravnino.
Neuspeh Pensilvanije pri sprejetju tega univerzalno uporabljenega davka je pomenil opustitev znatnih prihodkov. Dejansko nekatere projekcije ocenjujejo, da bi pensilvanski davek od odpravnine ustvaril okoli 350 milijonov dolarjev za državo samo v proračunskem letu 2016/2017, kar je potencialno dovolj, da bi spremenilo težavno fiskalno stanje v državi.
Druga posledica neukrepanja Pennsylvanije je izgubljena priložnost za ohranitev prihodkov za dolgoročne izzive prek državnega skrbniškega sklada. Takšni skladi imajo še posebej pomembno vlogo pri varovanju prihodkov v času razcveta in padcev. V mnogih državah, kot sta Texas in Wyoming, so ti skrbniški skladi ostali stabilni in zanesljivi skozi generacije.
december polna luna 2021
Tabela 2: Državni skrbniški skladi
| Država | Naslov skrbniškega sklada | Leto posvojitve | Uporaba zaslužka | Velikost zaupanja (glavnik od leta 2016) |
|---|---|---|---|---|
| Aljaska | Stalni sklad Aljaske | 1976 | Dividende državljanov in splošni sklad | 53,9 milijarde dolarjev |
| Montana | Skrbniški sklad za odpravnine za premog | 1976 | Splošni sklad, izobraževanje, infrastruktura, sanacija in gospodarski razvoj | 952,9 milijona dolarjev |
| Nova Mehika | Stalni sklad za odpravnino | 1973 | Splošni sklad, izobraževanje, infrastruktura in gospodarski razvoj | ~5 milijard dolarjev |
| Severna Dakota | Sklad za dediščino Severne Dakote | 2010 | Neodločen | 2,4 milijarde dolarjev |
| Teksas | Teksaški stalni šolski sklad | 1854 | Osnovno in srednje izobraževanje | 37,7 milijarde dolarjev |
| Teksas | Stalni univerzitetni sklad | 1876 | Univerza v Teksasu | 17,2 milijarde dolarjev |
| Utah | Stalni državni skrbniški sklad | 2008 | Gospodarska diverzifikacija, kapital in infrastruktura | 137 milijonov dolarjev |
| Zahodna Virginija | Sklad za prihodnost Zahodne Virginije | 2014 | Namenjeno izobraževanju, razvoju delovne sile, infrastrukturi, projektom davčnih olajšav | Še ni na voljo |
| Wyoming | Stalni sklad Wyoming Mineral Trust | 1976 | Splošni sklad | 5,6 milijarde dolarjev |
Novejši primer je sklad Legacy Fund Severne Dakote, ki je v prvih sedmih letih delovanja zbral skoraj 5 milijard dolarjev, ki zdaj zagotavlja sredstva s skrbnimi naložbami za uravnoteženje državnega proračuna. Severna Dakota je fiskalno preudarna država in niti republikanski niti demokratski uradniki niso davčni zagovorniki. Toda v državi obstaja dvostranski dogovor, da je bil sklad zapuščine modra poteza - in bi ga verjetno morali začeti pred desetletji, da bi zgradili boljšo prihodnost. Zahodna Virginija je leta 2014 sprejela skromnejšo različico tega sklada.
Sklad Severne Dakote je narejen po vzoru norveškega državnega premoženjskega sklada svetovnega razreda, ki pripravlja to skandsko državo na neizogibni upad in propad proizvodnje nafte. Norveška ostaja svetovni model za trajnostno proizvodnjo nafte z izjemno in trajno proizvodnjo, skupaj s strogo politiko varstva okolja in varnosti na delovnem mestu ter davčno ureditvijo, ki jamči državni premoženjski sklad, ki je že zbral skoraj bilijon dolarjev.
Pennsylvania se po drugi strani še naprej upira kakršnemu koli odpravnini, še manj skrbniškemu skladu. To je ironično glede na dolgoletno zgodovino razcveta s fosilnimi gorivi in znatnih dolgoročnih stroškov obnove po končanem pridobivanju. V Harrisburgu se guvernerji in zakonodajalci še naprej prepirajo, ali bi se vrtanje nadaljevalo v primeru davka. V Bismarcku, Austinu, Denverju in številnih drugih prestolnicah se voditelji odločijo, kako najbolje vložiti izkupiček od davka, ki ohranja dvostransko podporo.