Zaskrbljenost zaradi neizbežne ofenzive režima na provinco Idlib v Siriji drastično narašča. Idlib, ki se nahaja severno od Damaska in zahodno od Alepa, meji na Turčijo. To je edina provinca v Siriji, kjer opozicija še vedno ohranja nadzor. Poleg lokalnega prebivalstva je Idlib dom velikega števila civilistov in uporniške skupine prisilno evakuirani iz drugih delov države, ki so bili prej pod nadzorom opozicije. V luči dolgoletnega zapisa brutalnosti in uničenja režima Bašarja al Asada je Urad ZN za usklajevanje humanitarnih zadev opozoril da bo tamkajšnje stopnjevanje nasilja verjetno povzročilo humanitarno krizo takšnega obsega, kot ga še nismo videli. Tudi Staffan de Mistura, posebni odposlanec ZN za Sirijo izraženo zaskrbljenost zaradi resnih posledic prihajajoče ofenzive, kar kaže, da bi napadi Asada lahko ustvarili popolno nevihto, ki bi prizadela ogromno civilistov.
Ta opozorila so za Turčijo zelo pomembna: po besedah de Misture je kar 800.000 civilistov bi lahko bil prisiljen pobegniti čez svojo mejo. Turčija že gosti več kot 3,5 milijona sirskih beguncev med stopnjevanje gospodarske kriza, ki poslabša obstoječo napetosti med sirskimi begunci in turško javnostjo ter vse večjimi pozivi k njihovi prezgodnji vrnitvi. Prizadevanja turškega predsednika Recepa Tayyipa Erdoğana za organizirati vrh v Istanbulu s Francijo, Nemčijo in Turčijo, da bi preprečili novo krizo razseljevanja, so propadli. Namesto tega se bo Erdoğan sestal 7. septembra v Teheranu s svojimi iranskimi in ruskimi kolegi. Po besedah Kremlja bo cilj razprave pomagati stabilizirati razmere v Idlibu, pa tudi ustvariti pogojev za vračanje beguncev in notranje razseljenih . Ker pa v Siriji ni splošno priznane poravnave, se zdi slednji cilj prezgoden.
Pred Erdoğanovim vrhom s predsednikoma Hassanom Rouhanijem in Vladimirjem Putinom ter napredovanjem bi se morala Turčija osredotočiti na štiri prednostne naloge politike.
kdaj se je začela menjava časa
V prvi vrsti bi se morala turška vlada pripraviti na množičen priliv beguncev. Obstajajo že poročila da turški Rdeči polmesec organizira humanitarno pomoč. Nekatere od teh priprav so dejansko znotraj Sirije, v delih severne Sirije, ki jih nadzoruje Turčija. Pomembno bo, da meja ne biti zaprta in da lahko civilisti poiščejo varnost v Turčiji v primeru, da se nasilje razširi na sever.
Če bodo številke, ki jih navaja de Mistura, res dosežene, bo naloga sprejemanja, namestitve in zagotavljanja nujne pomoči verjetno preobremenila sredstva Rdečega polmeseca, pa tudi lokalnih oblasti in turške svetovno znane agencije za upravljanje nesreč in izrednih razmer (AFAD). V tem primeru bo za Erdoğana ključnega pomena, da poišče zunanjo pomoč, namesto da ponovi napako, ki jo je naredil oktobra 2011, ko je vztrajal, da bo Turčija sama spopadla z začetnim prilivom sirskih beguncev. Turški voditelji bi morali priznati obsežne izkušnje, ki jih imajo agencije ZN in mednarodne nevladne organizacije pri obvladovanju takšnih izrednih situacij, in se od samega začetka opreti na njihove izkušnje pri zagotavljanju hrane, oblačil, sanitarij, vode, nujne zdravstvene pomoči in še več. Prav tako bo ključnega pomena vključiti bogato znanje o tem lokalne skupine civilne družbe in občine pridobili pri obravnavi azila na splošno, zlasti pa sirskih beguncev.
Zaščita civilistov, ki bežijo pred preganjanjem in splošnim nasiljem, je dobro uveljavljena odgovornost po mednarodnem begunskem pravu. V času, ko Zahod sprejema relativno manj prosilcev za azil, je pomembno, da Turčija ohrani svojo politiko odprtih vrat do sirskih beguncev. Turčija je velikodušna priznan , in to dobro voljo bi moralo biti mogoče izkoristiti za napredek pri delitvi bremena z drugimi državami. Skoraj dokončano Globalni dogovor o beguncih ponavlja, da je zaščita beguncev globalna odgovornost.
Humanitarno sodelovanje z mednarodno skupnostjo bo treba dopolniti s pripravljenostjo na obsežno sodelovanje v boju proti terorizmu. Poleg rednih režimskih opozicijskih skupin se nahaja Idlib ekstremistične skupine pogosto sestavljeni iz tujih borcev iz Turčije, Evrope, Srednje Azije, Kitajske, Rusije in drugod. Mnogi od teh borcev se bodo neizogibno zlili s civilisti in se infiltrirali v Turčijo. Varnostne posledice za Turčijo so lahko hude, zlasti v luči smrtonosnih terorističnih napadov v zadnjih letih.
Drugič, Turčija bi morala načrtovati konstruktivno vlogo pri vprašanju vračanja sirskih beguncev. Javnomnenjske raziskave v Turčiji kažejo naraščajoče javne zahteve po vrnitvi sirskih beguncev domov, kar obljubili kandidati med nedavnimi predsedniškimi in parlamentarnimi kampanjami junija. Erdoğan se zaveda naraščajoče frustracije, tudi med svojo bazo: Ko je napovedal januarja turško vojaško intervencijo v regijo Afrin na severozahodu Sirije (znana kot operacija oljčna vejica), je poudaril cilj, da se naši bratje in sestre begunci vrnejo v svojo državo, in dodal, da jih Turčija ne more večno kriti. Avgusta je on trdil da so zahvaljujoč intervencijam Turčije deli Sirije veliko varnejši in da se je vrnilo pol milijona beguncev – sledi pa še več.
Turčiji ni treba znova izumiti kolesa: izkoristiti bi morala to izkušnjo.
Te trditve je težko potrditi, prav tako tudi okoliščine, v katerih je prišlo do teh vrnitev. Ker pa je Turčija doslej kazala bolj prijazen odnos kot večina evropskih držav, bi morala Turčija ohraniti svojo pot in jo upoštevati standardi varnega vračanja za sirske begunce, kot jih je opredelil Visoki komisar ZN za begunce (UNHCR). Izkušnje v Afganistanu, Bosni, Iraku in drugod kažejo, da nihče ne sme pričakovati enostavnega procesa. Kljub temu so druge begunske krize pomagale mednarodni skupnosti, zlasti UNHCR in drugim agencijam ZN, da je razvila orodja in zgradila znanje in izkušnje. Turčiji ni treba znova izumiti kolesa: izkoristiti bi morala to izkušnjo.
mary i iz Anglije
Napaka bi bila, če bi Turčija popustila ruska spodbuda vzpostaviti dvostranski dogovor s Sirijo. Takšna ureditev – zaradi katere bi lahko nekateri povratniki izpostavljeni vladi zlorabe v Siriji medtem ko bi nekatere družine pustili razdeljene – bi bilo premalo za zagotovitev varne vrnitve. Vrnitev bo morala biti del celovite rešitve konflikta v Siriji.
Tretjič, medtem ko se Turčija osredotoča na pripravo pogojev za njihovo vrnitev, bi morala Turčija povečati prizadevanja za integracijo sirskih beguncev. Čeprav gre za zelo občutljivo domače vprašanje, je tudi potreba po njihovi integraciji očitna realnost.
Več kot sedem let je minilo, odkar so begunci prvič začeli prihajati v Turčijo, neformalni proces integracije pa seveda že poteka. Sirijci so si kljub vsem težavam in izzivom zgradili nova življenja: našli so zaposlitev, pogosto v neformalnem gospodarstvu; nekateri so ustanovili podjetja, nekateri so se poročili z domačini in začeli so opazovati rast njihovih družin. V nasprotju z javnim zaznavanjem je bila kriminalnost med sirskimi begunci razmeroma nizka. Turška vlada je z določeno ceno davkoplačevalcev zagotovila razumno raven zdravstvenega varstva in jih zaščitila pred prisilnim vračanjem v Sirijo ter podprla programe poklicnega usposabljanja. Svoj trg dela je leta 2016 odprla tudi za Sirce, čeprav je število doslej izdanih delovnih dovoljenj ostalo izjemno nizko (in delovni pogoji za Sirce na splošno so grozljivi). Številne občine in člani civilne družbe so aktivno prispevale k temu procesu povezovanja.
prve živali, ki so uspešno živele na kopnem, so bile
Izobraževanje pa ostaja velik izziv in na tem področju bo pomembna delitev bremena z mednarodno skupnostjo. Od decembra 2017 blizu polovice sirskih otrok niso imeli dostopa do javnih šol. Otroško delo je eden od pomembnih razlogov, skupaj z birokratskimi, jezikovnimi in kulturnimi dejavniki. Otroške poroke predstavljajo še en moteč izziv, ki ga pogosto motivirajo gospodarske težave, s katerimi se soočajo družine.
Poslabšanje turškega gospodarstva bo verjetno poslabšalo to sliko, saj vladni viri usahnejo in se zamera javnosti do Sirijcev povečuje. Turčija bo morala zdaj bolj kot kdaj koli prej poiskati pomoč mednarodne skupnosti. EU-Turčija 2016 izjava o selitvi Cilj zajezitve toka Sirijcev in drugih prosilcev za azil v Evropo skozi Turčijo je pragmatična predloga: čeprav je bil dogovor kritiziran, ker je storil premalo (poleg upočasnitve plimovanja), je uvedel tudi učinkovito in stalna osnova za porazdelitev bremena med EU in Turčijo. Dogovor je zagotovil financiranje za povečanje odpornosti beguncev in njihovih gostiteljskih skupnosti, vključno z izobraževanjem in nekaterimi skromnimi preselitvami zunaj Turčije. Turčija bi si morala prizadevati za podaljšanje tega dogovora, a tudi vključiti mednarodno skupnost (poleg tradicionalnih zahodnih donatorjev, ki iščejo podporo morda Kitajske, Rusije in islamskega sveta), da mobilizira več sredstev za regionalne načrte ZN za begunce in odpornost.
Nazadnje, zanesljiv način za reševanje zgornjih izzivov bi bilo prispevanje k prizadevanjem za konec vojne v Siriji. Zdi se, da se konflikt bliža zadnji fazi, vendar bo mirovni sporazum zapletena in zahtevna zadeva.
Pomembno vprašanje je obnova, ogromna naloga, ki zahteva ogromna sredstva in je tesno povezana z vračanjem beguncev. tole je bil na dnevnem redu med julijskim vrhom v Helsinkih med predsednikoma Trumpom in Putinom. Ruski argument je bil, da se možnosti za vrnitev beguncev izboljšajo, ko režim doseže večji nadzor nad sirskim ozemljem. Sirska vlada je na svoji strani dala izjave v podpora vračanju , celo postavil an pisarna da ga spodbudi. Hkrati ima Assad izraženo njegov prezir do beguncev, ki jih imenuje izdajalce in teroriste. Ima predstavljen zakonodaja, ki tvega zmožnost beguncev, da povrnejo svoje premoženje in s tem njihovo zmožnost vrnitve domov. Premagovanje teh nasprotij bo težak izziv.
Turčija ima velik interes pri ustvarjanju okoliščin, ki bi omogočile vrnitev beguncev, in je tudi v dobrem položaju, da pomaga pri obnovi v Siriji. Toda Turčija bi se morala vzdržati popuščanja pogojem, ki jih poskuša vsiliti Rusija, in uporabe civilistov, ki bežijo na območja severne Sirije pod njenim nadzorom, kot neke vrste politično pogajalsko sredstvo. Namesto tega bi se morala tesno usklajevati z ZN in Zahodom, da bi zagotovila, da bo kakršna koli rešitev na koncu dosežena v Siriji, vprašanje beguncev obravnavano na način, ki ustreza uveljavljenim mednarodnim standardom.