Usodo Gruzije bo krojila njena demografija

Gruzija po revoluciji vrtnic je bila otrok za reformo. V nekaj letih je država ustvarila dobre rezultate v boju proti korupciji in se povzpela na prva mesta Svetovne banke Poslovati razvrstitev. Kljub temu, da je bila njegova rast solidna, je država še zdaleč ni uspešna družba srednjega razreda . Lahko bi razumeli, če se Gruzijci sprašujejo, zakaj zmanjšanje korupcije in olajšanje poslovanja podjetij nista prinesla višjih dividend blaginje, kot so tiste v dinamičnih gospodarstvih vzhodne Azije.

Ta navidezna uganka ponazarja realnost, ki je znana vsakemu študentu razvoja, da čeprav je politike mogoče spremeniti čez noč, strukturna ozka grla potrebujejo leta za premagovanje, razvojni rezultati pa še dlje, da se uresničijo. Gruzija se sooča z več takšnimi težavami: izobraževalnim sistemom, ki zagotavlja širok dostop, a še vedno zagotavlja nizko kakovost učenja, sistemom javne uprave, ki je postal čistejši, vendar je tudi naletel na omejitve zmogljivosti (zlasti na lokalni ravni), in pravosodnim sistemom, ki je vendar ne tako hitro in učinkovito, kot bi lahko bilo.

Zahtevna demografija

Stvari za Gruzijo otežuje njena demografija. Kot trdimo v Sistematična državna diagnostika Gruzije demografska pot države bo še naprej zavirala rast, razen če se najde kakšno rešitev. Številne bogate države so se začele soočati z demografsko stagnacijo. Gruzija je redek primer države z nižjim srednjim dohodkom – gospodarstva, ki imajo dohodek na prebivalca, ki je približno desetina povprečne države z visokim dohodkom – ki doživlja sekularno upadanje prebivalstva. Prebivalstvo Gruzije je doseglo vrhunec v zgodnjih devetdesetih letih in od takrat upada. Krči se tudi velikost delovno sposobne kohorte. Gonilna sila teh trendov sta nizka rodnost in odseljevanje. V povprečju imajo ženske v Gruziji 1,8 otroka, kar je pod ravnmi nadomestitve. Razpoložljive ocene kažejo, da je več kot 10 odstotkov Gruzijcev zapustilo državo med letoma 2000 in 2010, ta trend pa se nadaljuje še danes. Projekcije prebivalstva kažejo, da se bo prebivalstvo Gruzije še naprej zmanjševalo (slika 1).

Slika 1. Prebivalstvo Gruzije naj bi se še naprej zmanjševalo
(Prebivalstvo in komponente razlike, 2000, 2012 in 2025)

angleška princesa mary

Gruzija je majhna država. Na vrhuncu je bilo njegovo prebivalstvo nekaj manj kot 4,5 milijona. Toda demografska sprememba, ki jo zdaj doživlja – v kombinaciji z relativno izolirano geografijo – ogroža njeno gospodarsko prihodnost. Ker spodkopava velikost že tako majhnega delovno sposobnega prebivalstva Gruzije, bo dodatno omejil potencial za izkoriščanje tega, kar ekonomisti imenujejo učinki aglomeracije in obsega.

Upadanje prebivalstva je lahko škodljivo za gospodarstvo, saj podjetja lahko neradi vlagajo v majhen in krčljiv trg. Prav tako lahko poruši družbeno tkivo, tako da poslabša že tako močno ločnico med podeželjem in mestom. V gruzijskem podeželskem zaledju, kjer še vedno živi več kot 40 odstotkov prebivalstva, se velik del prebivalstva ukvarja z dejavnostmi preživljanja, ki so odvisne od transferjev – tako od vlade kot od drugih Gruzijcev – in niso dovolj produktivne.

Da se delovno sposobno prebivalstvo ne bi zmanjšalo, mora Gruzija vsako leto pripeljati približno 40.000 dodatnih delavcev. To pomeni neto selitveni ekvivalent 2,5 odstotka celotnega prebivalstva na leto. Brez takšnih prilivov naj bi se delovno sposobno prebivalstvo zmanjšalo s 67 odstotkov v letu 2015 na 60 odstotkov do leta 2050. Posledično se bo razmerje odvisnosti – merilo gospodarskega pritiska na delavce, da podpirajo otroke in starejše – povečalo za 10 odstotkov. odstotnih točk do leta 2025. Spodbujanje priseljevanja s stopnjo več kot 40.000 delavcev letno v naslednjih 10 letih bi ublažilo ta pritisk, tako da bi ohranilo razmerje odvisnosti na ravni iz leta 2012 (slika 2).

kdaj se začne zimski solsticij

Slika 2. Gruzija bo potrebovala priseljevanje – da bi uravnotežila izseljevanje
(Prebivalstvo po starostnih skupinah in razmerju odvisnosti, 2000, 2012 in 2015)

Drzne, nekonvencionalne rešitve

Študenti razvoja bodo vedeli tudi, da obrniti profil migracijskih tokov v kratkem času ni običajno. Je pa možno. na primer Kazahstan je v novo stoletje vstopil z velikim neto emigracijo, nato pa je postal neto sprejemnik migrantov . To se je zgodilo, ker so se delavci relativno hitro odzvali na izboljševanje gospodarstva in zmanjševanje brezposelnosti – v približno petih letih. Gruzija bo morala narediti dve stvari, da bi izvedla podoben preobrat: prepričati svojo mladino, da ostane v državi, in spodbuditi nekatere od mnogih usposobljenih in uspešnih Gruzijcev v tujini, da se vrnejo domov.

Prav tako bo morala narediti tretjo spremembo: zagotoviti, da bo gruzijska delovna sila, ki se krči, v celoti mobilizirana in optimalno razporejena. Na tem področju Gruziji ne gre dobro. Njen izobraževalni sistem še ni usmerjen v pomoč gruzijski mladini pri pridobivanju spretnosti, potrebnih v posodabljajočem se gospodarstvu, niti za spodbujanje žensk in starejših delavcev, da bi v celoti sodelovali v delovni sili. Podobno veliko gruzijsko podeželsko prebivalstvo ne sodeluje v sodobnem gospodarstvu na način, ki bi mu omogočil dostop do produktivne zaposlitve ali socialne mobilnosti.

Ampak obstaja srebrna podloga. Če je rast mogoče ohraniti, krčenje prebivalstva pomeni, da se povečanje BDP prevede v višje dobičke na prebivalca. Že tako močna 5-odstotna stopnja rasti Gruzije prinaša enake koristi, na ravni na prebivalca, kot indijska 7-odstotna uspešnost. Prednostna naloga za državo je, da ostane pri temeljnih reformah, ki se bodo srednjeročno izplačale, hkrati pa se spopade s posebnim vprašanjem gospodarskega dualizma, ki spodkopava vključenost procesa rasti.

Gruzija je svetu že pokazala, da lahko naredi izjemne spremembe. Boj proti korupciji in spodbujanje zasebnih podjetij v majhni nekdanji komunistični državi v težki soseščini nista bila lahka dosežka. Zdaj mora narediti še dve spremembi: zaustaviti upadanje prebivalstva in prestrukturirati gospodarstvo, da bi zagotovili polno in produktivno sodelovanje Gruzijcev v gospodarski dejavnosti. Glede na njene dosežke bi stavili na zmago Gruzije tudi na tej dirki.