Diplomacija zmagala: Grčija in Makedonija rešita spor glede imena

Ker se svet osredotoča na pogajanja med ZDA in Severno Korejo, je današnja napoved rešitve dolgoletnega nesoglasja med Grčijo in Makedonijo glede imena slednje dokaz zmage potrpežljive diplomacije. Medtem ko so zaporedne ameriške administracije dejavno podprle ta prizadevanja, si Trumpova administracija zasluži pohvalo za tiho sodelovanje, ki ji je pomagalo preseči mejo.





od kod izvira legenda o krvavi Mariji

Spor o imenu sega v razpad Jugoslavije leta 1991, ko je država razglasila neodvisnost kot Republika Makedonija. Atene so nasprotovale mednarodnemu priznanju imena nove države, ki so si ga delile z regijo v severni Grčiji, zaradi pomislekov, da bi lahko pomenilo ozemeljske zahtevke. Kot kompromis, država pridružil Združenim narodom leta 1993 pod začasnim imenom (Nekdanja jugoslovanska republika Makedonija). Po 19-mesečnem grškem trgovinskem embargu, Makedonija spremenila svojo ustavo in spremenila svojo zastavo leta 1995. Vendar ji je Grčija preprečila vstop v Nato ali začetek pristopnih pogajanj z Evropsko unijo (EU), dokler vprašanje imena ni bilo dokončno rešeno.



Po letih neuspešnih prizadevanj je bila politika v obeh državah zrela za dogovor. V Makedoniji je pomanjkanje napredka pri evroatlantskem povezovanju prispevalo k nazadovanju demokracije v zadnjem desetletju. Vlada premierja Nikole Gruevskega je sprejela ukrepe, ki so izzvali njeno južno sosedo. Leta 2006 je imenovani Letališče Skopje po Aleksandru Velikem (starogrški kralj, ki je nadzoroval ozemlje, ki je vključevalo grško regijo Makedonijo), leta 2011 pa je postavljeno 72-metrski njegov kip v prestolnici. Po dveletni politični krizi, v kateri sta prevladovala korupcijski škandal in nasilje v parlamentu, je volitve premierja Zorana Zaeva lani poleti je bila prva menjava oblasti v 11 letih. Njegova levosredinska vlada se je soočala s šibkim gospodarstvom, napetimi etničnimi odnosi in propadajočimi političnimi institucijami. Motiviran za rešitev vprašanja imena, je razveljavil letališče in dražilne kipe kot geste dobre volje.



Zaev je našel pripravljenega partnerja v grškem premierju Alexisu Tsiprasu, ki je bil osvobojen ideološke prtljage, ki je pestila njegove predhodnike, politično varnega po njegovem septembru 2015 ponovna izvolitev , in pripravljeni na pragmatična pogajanja. Ker so ga glede na njegove neortodoksne politične poglede in gospodarske težave v Evropi sprva obravnavali kot parija, ga sporazum pomaga preoblikovati v reševalca problemov in regionalnega voditelja. Po začetku pogajanj lansko leto , so ti mladi, napredni predsedniki vlad našli skupni jezik in pokazali politični pogum pri sklepanju težkih kompromisov.



kateri britanski vladar je premagal špansko armado

Pred tem sta se Cipras in Zaev po telefonu pogovarjala, da bi zaključila dogovor. Tsipras je sporočil veselo novico, ko je obveščeni Grški predsednik Prokopis Pavlopoulos med televizijskim srečanjem, da je bil dogovor dosežen. V tiskovna konferenca , on napovedal novo ime države bo Republika Severna Makedonija (Severna Makedonija), sestavljeno ime z geografskim modifikatorjem za razlikovanje države od sosednjega grškega ozemlja. Makedonija bo spremenila svoje ustavno ime za vse namene (erga omnes) in odstranila vse elemente, ki jih bodo dojemali kot iredentistične. Njen jezik bo makedonski, njeni ljudje pa bodo znani kot Makedonci (državljani Republike Severne Makedonije). Zaev je imel sočasno tiskovno konferenco. Voditelji bodo sporazum podpisali ta konec tedna na obali Prespanskega jezera ob mejah svojih držav.



Ta sporazum je prišel ravno pravočasno za dokončanje priprav pred sejo Sveta EU pozneje ta mesec in vrhom Nata v juliju. Obe instituciji bosta verjetno razširili začasna povabila s pogoji. Nato bi moral biti proces bolj gladek, saj je bilo zavezništvo pripravljeno na srečanje povabiti Makedonijo Vrh v Bukarešti 2008 skupaj s sosednjo Albanijo in Hrvaško; vse države članice bodo morale ratificirati pristopno pogodbo. Članstvo v EU bo zahtevalo več časa: v Skopju so potrebne nadaljnje reforme nizozemski in francoski voditelji so izrazili nasprotovanje širitvi sindikata, preden so obravnavali notranje slabosti.



Težka pot je še pred nami, saj sta se tako Grčija kot Makedonija v zadnjih tednih soočili z obsežnimi protesti, ki jih čaka še več. Grški obrambni minister in Tsiprasov desni koalicijski partner Panos Kammenos je to že storil opozoril njegova stranka ne bo podprla nobenega imena, ki vsebuje besedo Makedonija; vendar vlade ne bo zrušil, še posebej, ker se Grčija pripravlja na izstop iz svoje tretje mednarodne finančne pomoči avgusta. V Skopju je pred tem predsednik Gjorge Ivanov je rekel noben dogovor ne bi smel zahtevati sprememb ustave države ali imena, ki se uporablja doma. Obstajajo tudi pomisleki, da je Rusija, ki nasprotuje širitvi Nata, začela a dezinformacijsko kampanjo podžigati opozicijo. Vlada mora dvostranski sporazum ratificirati v parlamentu, izvesti referendum (ki ga je obljubila do jeseni) in reformirati ustavo. Šele takrat bo grška vlada ratificirala sporazum. Ker se grške volitve pričakujejo v naslednjem letu, bi dolge zamude na makedonski strani lahko prekinile dogovor, če Cipras ne bo ponovno izvoljen.

Združene države so se v zadnjih mesecih ukvarjale s tiho diplomacijo, ki jo vodi pomočnik državnega sekretarja za evropske zadeve Wess Mitchell in podpirata veleposlanika v Atenah in Skopju. Med marčevskim obiskom regije je Mitchell upravičeno opazili da so bili pogoji za dosego kompromisa boljši kot kdaj koli prej. Podprli so ga visoki predstavniki uprave: obrambni minister Jim Mattis se je v začetku maja srečal z makedonsko obrambno ministrico Radmilo Šekerinsko, podpredsednico Mike Pence sredi maja poklical grškega premierja Ciprasa, grški zunanji minister Nikos Kotzias pa se je srečal z državnim sekretarjem Mike Pompeo in svetovalec za nacionalno varnost John Bolton nekaj dni pozneje v Washingtonu. Posebne zasluge gre Matthewu Nimetzu, 78-letnemu ameriškemu diplomatu, ki je služil kot posebna predstavnica Združenih narodov za vprašanje imena od leta 1999. Evropska unija je v zadnjih mesecih okrepila svoje sodelovanje in prvič organizirala EU-Zahodni Balkan vrh maja čez 15 let. Podporo so izrazili tudi drugi evropski voditelji, z nemško kanclerko Angelo Merklova februarja gostila Zaeva v Berlinu in britansko premierko Thereso maja sredi maja obiskal Skopje.



Današnji sporazum bo Atenam dal zagotovilo, da imajo sosedo, ki je zaveznica v Natu na poti k članstvu v EU, okrepil občutek pripadnosti Skopju mednarodni skupnosti ter povečal trgovinske in naložbene vezi med njimi. Evroatlantska integracija bo pripomogla k utrditvi makedonske demokracije, reformam prostega trga in boju proti korupciji. Prav tako bo preprečil naraščajoči vpliv tretjih držav (zlasti Rusije, Savdske Arabije in Turčije) na Zahodnem Balkanu. Končno, rešitev tega dolgotrajnega spora daje upanje v regiji, polni konfliktov, in potrjuje vrednost trajnega diplomatskega sodelovanja.



razdalja lune