Ocenjevanje spola na severovzhodu

  • 19. julija 2019 je Brookings India gostil razvojni seminar o spolu na severovzhodu v okviru svoje pobude za lastninske pravice in pobude sekretariata za spol, ki je platforma za razvoj in razpravo o raziskavah, ki spodbujajo vpliv na politiko, povezano s spolom v Indiji.
  • Patricia Mukhim, veteranka novinarka in urednica Shillong Timesa ter nagrajenka Padma Shri, je predstavila ključna spoznanja iz svoje knjige, Čakanje na enak svet: spol na severovzhodu, in razpravljala o manj znanih vidikih matrilinije v Meghalayi.
  • Simi Malhotra, direktor Centra za severovzhodne študije in politične raziskave, Jamia Millia Islamia, Namita Bhandare, nagrajena novinarka s skoraj 30-letnimi izkušnjami poročanja, in Karuna Nundy, zagovornica vrhovnega sodišča in mednarodna odvetnica, so bili razpravljavci. Panelno razpravo je vodila in vodila dr. Shamika Ravi, direktorica raziskav, Brookings India.
  • Prisotni so bili akademiki, strokovnjaki za javno politiko, birokrati, predstavniki izvajalskih agencij in zagovorniških skupin.





Druga stran matrilinije v Meghalayi



Patricia Mukhim je svojo predstavitev začela z razblinitvijo več mitov o preveč romantiziranem konceptu matrilinije v Meghalayi. Poudarila je, da ženske v matrilinearni družbi niso nujno v boljšem položaju in tudi niso naravno opolnomočene. Mukhim je izpostavil številne ostre statistične podatke, kot je 53 % najstniških nosečnosti v Meghalayi (tretji le 61 % v Mizoramu in 64 % v Goi). Glede na matično organizacijo društva je izpostavila stisko mladih nosečnic, ki so opustile šolanje, ki morajo sama preživljati in voditi svoje družine; poudarila je, da so taka dekleta pogosto zapuščena in njihovi otroci pristanejo na ulicah.



Dr. Malhotra je uporabil ljudske pravljice, postavljene v matriarhalno Meghalayo, da bi razkril družbene tesnobe okoli alternativne oblike družinske organizacije. Dejala je, da je pomembno biti pozoren na začetna sporočila, ki so vpeta v ljudske pravljice – o tem, kako je sam spol kodiran v pripovednih poročevalcih, ki prihajajo s severovzhoda. Namita Bhandare je dala na mizo številne ključne statistične podatke, ki poudarjajo slabo politično udeležbo žensk na severovzhodu. Karuna Nundy je govorila o potrebi po posvetovalnih, v bistvu reprezentativnih metodah oblikovanja politike. Dr. Shamika Ravi se je osredotočil na ključne vidike javne politike na severovzhodu, vključno z izobraževanjem, zdravjem, lastninskimi pravicami, politično udeležbo in porabo za razvoj.



Nekaj ​​ključnih spoznanj iz panelne razprave je predstavljenih pod:



  1. Politična udeležba

Čeprav so severovzhodne države priča enaki volilni udeležbi žensk v smislu volivcev (tabela 1), se to ne prevede v bogato kandidaturo žensk ali izvoljenih predstavnikov (tabela 2 in slika 1). Tudi v matriarhalni Meghalayi, medtem ko se ženske prostovoljke v veliki meri uporabljajo za razpise, jih ne spodbujajo, da sodelujejo v politiki kot kandidatke.



koliko časa je na dan

Tabela 1: Politična udeležba žensk kot volivk in volivk

država/ozemlja unije Leto zadnjih splošnih volitev Registrirane volivke (%) Glasovi žensk v anketi (%) Glasovi žensk, anketirani kot % registriranih volilk
Arunachal Pradesh 2014 50,10 % 49,80 % 78.9
Assam 2016 48,26 % 51,15 % 90,38
Manipur 2017 51,03 % 51,83 % 87,99
Meghalaya 2018 50,41 % 50,68 % 87.23
Mizoram 2018 50,98 % 50,65 % 80.09
Nagaland 2018 49.22 49,50 % 86.08
Sikkim 2014 48,55 % 47,15 % 81.4
Tripura 2018 49,15 % 49,16 % 90.4

Vir : volilna komisija Indije
Avtorski izračuni : Shamika Ravi



Tabela 2: Ženske kot kandidatke in izvoljene predstavnice



država/ozemlja unije Leto zadnjih splošnih volitev % tekmovalk % sedežev, ki so jih osvojile ženske
Arunachal Pradesh 2014 3.87 3.3
Assam 2016 8.55 6.34
Manipur 2017 4.13 3.33
Meghalaya 2018 8.86 5
Mizoram 2018 8.61 0
Nagaland 2018 2.65 0
Sikkim 2014 9.09 9.4
Tripura 2018 8.08 5

Vir : volilna komisija Indije
Avtorski izračuni : Shamika Ravi

Slika 1





Brookings Watermark

Avtorski izračuni : Shamika Ravi

Čeprav Mizoram ni nikoli izvolil ženske članice v parlament, je morda najbolj očiten primer pomanjkanja zastopanosti žensk iz Nagalanda, ki v 55 letih državnosti ni izvolil niti ene ženske MLA. Rano Shaiza, članica Združene demokratske stranke, je bila prva in edina ženska v tej državi, ki je bila izvoljena v Lok Sabha leta 1977. V zadnjih letih smo bili priča razširjenemu nasilju v Nagalandu zaradi odločitve vlade, da uvede 33-odstotno rezervo za ženske v civilnih organih. ankete.



dogodki v 1500-ih

Nadalje, znotraj matrilinearne Meghalaye tradicionalne družbenopolitične institucije, kot je Dorba-Shnong (vaški svet), ne dovoljujejo ženskam, da postanejo vaške glave – Rangbah-Shnong (glavar) je lahko samo moški. Obstaja jasna razlika med materinskim prostorom hiše in prostorom javnih institucij upravljanja.



Odbor je menil, da je morda rešitev v tem, da se severovzhodne ženske združijo kot volilni bloki, ki podpirajo kandidatke. Malhotra je dejal, da je paternalistična prtljaga etnične pripadnosti in s tem etnična ločnica znotraj severovzhodnih držav ovira v tej smeri. Na osnovni ravni je treba raziskati žensko gibanje na severovzhodu in s tem povezane sinergije in izhode solidarnosti.

  1. Brezzemeljstvo

Najmlajša hči družine, Ka Khadduh, podeduje vso lastnino prednikov. To se kaže v podatkih raziskave, kot je NFHS-4, kjer večji odstotek meghalajskih žensk navaja lastništvo zemlje kot povprečna Indijka (tabela 3). Vendar pa vse pogosteje dobijo prednost na zakonskem trgu nededne hčere. To kaže na slabo zdravstveno stanje socialne ustanove in tudi opredeljenih lastninskih pravic. Sredstvo je resnično močno, če je njegova prirojena vrednost ekonomsko prenosljiva, in če ni lastninskih pravic, ta lastnost likvidnosti sredstev sama po sebi manjka.

Tabela 3: Odstotek brezzemlja po spolu

države/ozemlja Unije ženske Ampak
Arunachal Pradesh 0,5 0,22
Assam 0,55 0,21
Manipur 0,63 0,45
Meghalaya 0,58 0,53
Mizoram 0,85 0.7
Nagaland 0,75 0.4
Sikkim 0,79 0,25
Tripura 0,66 0,55
Vsa Indija 0,72 0,5

Vir : NFHS 4
Avtorski izračuni : Shamika Ravi

Socialno-ekonomski popis kast, opravljen leta 2011, je pokazal, da je 76 % podeželske Meghalaye brez zemlje. Matrilinearni družbeni red pomeni, da je zemlja v lasti žensk, kar nas pripelje do sklepa, da brezzemeljstvo raste tudi med ženskami.

Katastrska izmera je nuja ure —plemenska družba je zgrajena na podlagi pravične delitve virov in egalitarnih družbenih konstrukcij, vendar v smislu porazdelitve realnih sredstev to ne drži več.

  1. Skupne lastninske pravice

V zvezi s tem je treba opredelijo skupne lastninske pravice tudi Obstaja veliko mednarodnih dokazov o upravljanju ekstraktivnih virov in slabem institucionalnem zdravju v deželah, bogatih z viri. Mukhim je razpravljal o tem, kako je v Meghalayi močno pridobivanje premoga in apnenca. Vendar pa so v zadnjih letih, ker ni dobro opredeljenih skupnih lastninskih pravic, celo vodne vire oddajali v zasebni najem. Poleg izkrivljanja trga in slabega ravnovesja, do katerega taka nastavitev vodi, povzroča nepotrebno povečanje napora za ženske, ki morajo iti po vodo iz oddaljenih virov.

  1. Dostop do kredita

Ženske na severovzhodu niso le v veliki meri vključene v delovno silo v primerjavi s preostalo Indijo, ampak so tudi lastnice svojih podjetij (tabela 4 in 5). Dostop do kreditov postane ključni dejavnik za uspeh in rast njihovih mikro in srednjih podjetij.

Tabela 4: Stopnja udeležbe v delovni sili po spolu

države/UT Ženska moški
Arunachal Pradesh 53.2 75.5
Assam 26.7 75.3
Manipur 47.7 76.5
Meghalaya 53.6 77
Mizoram 60.4 77
Nagaland 59.6 74.1
Sikkim 55.6 78.1
Tripura 54.4 83.3
Indija 27.4 75.5

Vir : Peta letna anketa o zaposlovanju - Anketa o brezposelnosti, Urad za delo, Ministrstvo za delo in zaposlovanje
Avtorski izračuni : Shamika Ravi

(2015-16); Opomba: 1. Stopnja je v skladu z običajnim pristopom glavnega in odvisnega statusa (ps+ss); 2. Skupaj vključuje transspolne osebe.

Tabela 5: Porazdelitev lastniških ustanov po spolu lastnika

države/UT moški Ženska % ženske
Arunachal Pradesh 76 97 56 %
Assam 59434 29841 33 %
Manipur 11275 45586 80 %
Meghalaya 1689 2014 54 %
Mizoram 1402 917 39 %
Nagaland 2646 2119 44 %
Sikkim 414 292 41 %
Tripura 9445 1143 enajst %
Indija 1406873 396118 22 %

Vir : Šesti gospodarski popis (2014), Ministrstvo za statistiko in izvajanje programa
Avtorski izračuni : Shamika Ravi

Mukhim je opozoril, da ima od 4,6 milijona prebivalcev severovzhodnih držav le 22 lakh dostop do mikrokreditov, večinoma skoncentriranih v okolici Asama. Tabela 6 prikazuje povezave skupin za samopomoč z bankami – podeželskimi in zadružnimi. Jasno je, da severovzhod v primerjavi s preostalo Indijo močno zaostaja.

Tabela 6: Povezave skupin za samopomoč: Posojila

države/UT Število skupin za samopomoč na tisoč žensk povezana z regionalnimi podeželskimi bankami Število skupin za samopomoč na tisoč žensk povezana z zadružnimi bankami
Arunachal Pradesh dve 5
Assam 70 0,77
Manipur 18 0
Meghalaya 4 0,58
Mizoram 22 3.5
Nagaland 1.5 0
Sikkim 0 dve
Tripura 5.6 3
Vsa Indija 85 3. 4

Vir : NABARD od 31stmarca 2017
Avtorski izračuni : Shamika Ravi

Finančna vključenost je pomemben politični vzvod, ki je pokazal zmožnost prevajanja v izjemen družbeno-ekonomski učinek. Bangladeš je vreden primer, da bi ga morali oblikovalci politike poskusiti ponoviti in prilagoditi potrebam plemenskega severovzhoda.

kako pogosto a
  1. Institucije za razvoj in upravljanje

Deset odstotkov vseh razvojnih izdatkov osrednjih ministrstev je bilo namenjenih razvoju severovzhoda. Ravi je opozoril, da bi morala Ministrstvo za razvoj severovzhodne regije (M-DONER) in severovzhodni svet gledati na vsako državo na severovzhodu kot ločeno enoto, da bi razvila niansirane razvojne načrte, prilagojene posameznim potrebam držav.

Brookings Watermark

Avtorski izračuni : Shamika Ravi

Assam, Meghalaya, Tripura in Mizoram so urejeni v skladu s seznamom 6 indijske ustave. Plemenska območja teh držav so bila ustanovljena kot avtonomna okrožja. Vsako avtonomno okrožje ima okrožni svet, ki ga sestavlja 30 članov, od katerih štiri predlaga guverner, preostalih 26 pa je izvoljenih na podlagi franšize odraslih. Vsako avtonomno okrožje ima ločen regionalni svet. Regijski in okrožni svet upravljata območje pod svojo jurisdikcijo in sprejemata zakone o določenih določenih zadevah, kot so zemljišča, gozd, kanalska voda, selitvena obdelava, vaška uprava, dedovanje premoženja, poroka in ločitev, družbeni običaji in tako naprej. Za vse take zakone je potrebna privolitev guvernerja. [ena]

Ko se določbe 73. amandmaja (institucije Panchayati Raj) o pooblastilih, obsegu funkcij in finančni podpori za izvajanje pooblastil in izpolnjevanje odgovornosti s strani organov Panchayata primerjajo s tistimi, ki so priložene okrožnim svetom v skladu s šestim razporedom , je ugotovljeno, da medtem ko imajo okrožni sveti več regulativnih pooblastil, ki so pod nadzorom državne vlade, so Panchayats v ugodnejšem položaju glede razvojnih funkcij, ugotavlja pravni raziskovalec Dipanjan Roy Chaudhury. [dva]

Zaskrbljujoč trend je počasen razvoj severovzhoda in pomanjkanje zastopanosti žensk v okrožnih svetih. Svetuje se ponovni razmislek o tem, kako uskladiti zamisel o vasi/okrožnih svetih, ki predstavljajo spol, ki omogočajo razvojno funkcijo Gram Panchayats prek Gram Sabhas.

  1. Kriminali in neregulirani turizem

Pojavnost kaznivih dejanj proti ženskam (CAW) na severovzhodu je tesno sledila stopnji pojavnosti CAW v vsej Indiji. Pri izračunu CAW smo upoštevali registrirane primere posilstva, ugrabitve in ugrabitve, smrti zaradi dote, krutosti moža in njegovih sorodnikov, napadov z namenom ogorčenja skromnosti in žalitve skromnosti žensk. Poleg tega smo incidenco izračunali z uporabo ocen prebivalstva v sredini leta glede ženske populacije, ki jih je zagotovil generalni registrar Indije. Te ocene prebivalstva uporablja tudi Nacionalni urad za evidence zločinov.

Brookings Watermark

Avtorski izračuni : Shamika Ravi

Številke vključujejo: posilstvo, ugrabitev in ugrabitev, smrti zaradi dote, krutost moža in njegovih sorodnikov, napad z namenom ogorčenja skromnosti in žalitev skromnosti žensk

Jasno lahko vidimo, da ima Assam zelo visoko incidenco CAW na lakh žensk. Vendar, ko vidimo, kako sedem zveznih držav severovzhoda združene incidence CAW natančno preslikava incidenco po vsej Indiji, ugotovimo, da ženske v teh plemenskih/matriarhalnih okoljih niso nič varnejše. Obstaja jasen razlog za izboljšanje stanja javnega reda in miru.

leta 1959 je NASA v vesolje izstrelila raketo z dvema vrstama živali?

Nadalje je gospa Mukhim opozorila, da glede na oddaljenost in slikovitost teh držav obstaja razlog za povečanje državnega BDP s turizmom z razvojem jasnih politik v sektorju. Zaenkrat ta sektor ostaja nereguliran in poročali so o številnih negativnih družbenih prelivih. Z drugimi besedami, da bi spodbudili turistični sektor, je treba izboljšati stanje javnega reda in miru ter uvesti nereguliran turizem.

[ena] Lakshmikant, M. Indijska politika. (2017).

[dva] https://www.asthabharati.org/Dia_Jul%2005/dip.htm