Ameriške infrastrukturne rešitve se začnejo pri tleh

Leta 2016 sta se zavezala oba predsedniška kandidata da bi njihove uprave namenile milijarde dolarjev za zvezne infrastrukturne naložbe. Toda poln volilni cikel in veliko Infrastrukturni tedni kasneje še vedno ni bilo pomembnega napredka v politiki zvezne infrastrukture. Zakonodajalci so dali različne predloge od status quo do revolucionarno , vendar ti predlogi od zgoraj navzdol niso šli nikamor, saj niso uspeli pretresti zvezno osredotočenega pristopa, ki je zatajil infrastrukturo države.





lunina faza ta teden

Letos junija je bil ta vzorec prekinjen z izdajo Ameriški novi priročnik za infrastrukturo iz novega partnerstva za infrastrukturo, ki vsebuje 26 predlogov za izboljšanje grajenega okolja v državi. Knjiga je večmesečna prizadevanja, ki jih vodi skupina župana Los Angelesa Erica Garcettija Pospeševalnik za Ameriko — ki je vključeval intervjuje z desetinami županov in strokovnjakov s področja infrastrukture. Po čem se knjiga igra razlikuje od načrtov, ki izhajajo iz bela hiša , senat , oz Predstavniški dom je, da se začne s pristopom od spodaj navzgor. Priročnik je zakoreninjen v perspektivi praktika, usmerjen v reševanje rutinskih izzivov razvoja smiselnih infrastrukturnih projektov. [Popolno razkritje: Sodeloval sem v postopku komentiranja zgodnjega osnutka.



Rezultat je dokument, ki nacionalnemu pogovoru dodaja kritičen odtenek in edinstveno perspektivo – s poudarkom na lokalni prilagodljivosti, spodbujanju inovacij in pozicioniranju infrastrukturne politike za izpolnjevanje potreb prihodnosti namesto preteklosti. Ker se zvezna vlada trudi preoblikovati svoj infrastrukturni program za novo stoletje, bi bilo oblikovalcem politike pametno prisluhniti strokovnjakom in upoštevati politike, opisane v priročniku.



Predlog je v pomoč pri opozarjanju, kako močno zaprta narava financiranja zvezne infrastrukture omejuje lokalno prožnost. Večina tega financiranja prihaja iz programa iz petdesetih let prejšnjega stoletja, ki je bil zasnovan za izgradnjo meddržavnega avtocestnega sistema, pri čemer je veliko manj upoštevanja drugih vrst infrastrukture, kot so voda, digitalne telekomunikacije ali socialna infrastruktura. Ta zaprt pristop k financiranju infrastrukture ohranjajo trenutna prizadevanja v kongresu, vključno z ameriškim zakonom o prometni infrastrukturi iz leta 2019, ki je bil soglasno sprejet s strani senatnega odbora za okolje in javna dela, vendar ga še ni treba podpisati. Ta predlog zakona obrne dolgo zgodovino postopnega dopuščanja državnih in lokalnih oblasti več pristojnosti pri določanju prednostnih nalog financiranja; ustvarja vsaj ducat novih kategorij zveznega financiranja, s čimer je skupnostim odvzeta možnost uporabe sredstev, ujetih v teh kategorijah, za zadovoljevanje bolj perečih potreb.



Priročnik novega partnerstva za infrastrukturo se odzove na te silose z uvedbo načinov za posodobitev trenutnih politik, vključno s poenostavitvijo širokopasovne uporabe, spodbujanjem uporabe električnih vozil in spodbujanjem učinkovitejših mehanizmov za izvajanje projektov. Najbolj zanimivo je, namiguje knjiga pospeševanje postopka izdajanja dovoljenj in zagotavljanje predrazvojna sredstva pospešiti bistvene infrastrukturne projekte. V svetu izboljšav infrastrukture je za prehod od koncepta do projekta potrebno neverjetno dolgo; priročnik pomaga označiti to težavo in nudi smiselne rešitve.



Širok obseg priporočil iz priročnika odraža kompleksnost infrastrukturnih težav v državi. Obstajajo predlogi, ki se dotikajo financ, dela, okolja, javnih naročil, zdravja, inovacij, raziskav, komunikacij, tehnologije in še več. Jasno je, da so naše infrastrukturne potrebe presegle le čisto vodo in boljši promet.



Priročnik ni popoln. Trudi se jasno razmejiti včasih konkurenčne odgovornosti zveznih, državnih in lokalnih vlad, skrbi o učinkovitosti zvezne vlade, ki prevzame vodilno vlogo pri izboljšanju državnih in lokalnih sredstev. Nekateri predlogi priročnika omejujejo lokalno odločanje z omejevanjem uporabe sredstev na prednostne naloge, ki jih določi zvezna vlada (npr. zahtevanje dobrega stanja, ugotavljanje učinkovitosti projekta). Nekateri širijo lokalno odločanje (npr. zmanjševanje močno zaprte narave zveznih programov), drugi pa predlagajo trdne zvezne smernice, ki jih skupnosti lahko prezrejo (npr. nacionalna merila za načrtovanje popolnih ulic). Priročniku bi koristilo nekaj dodatnega razmišljanja o ustrezni stopnji pristojnosti odločanja na zvezni, državni in lokalni ravni.

Knjiga se preveč osredotoča tudi na poenostavljena vprašanja, ki so mamljiva za tiste, ki sestavljajo politične koalicije. Na primer, priporoča nov zvezni program za usposabljanje kvalificiranih delavcev, potrebnih za zagotavljanje nove infrastrukture. Čeprav je na prvi pogled intuitiven, se zdi, da predlog ignorira dejstvo, da imajo ZDA že 47 programov usposabljanja delavcev v 15 agencijah (za katere porabimo približno 19 milijard dolarjev letno). Učinkovitost teh programov je bila leta 2019 postavljena pod vprašaj pregled literature vodi Svet ekonomskih svetovalcev Bele hiše. Poleg tega a opozorilno poročilo iz ameriške centralne banke Federal Reserve Bank of New York opozarja, da se programi usposabljanja delovne sile lahko celo spopadajo med recesijami – kot je trenutna, ki jo je sprožila pandemija COVID-19 –, ker imajo programi težave pri napovedovanju, po katerih spretnostih bo povpraševanje v gospodarstvu po recesiji . Jasno je, da mora usposabljanje delavcev biti del odziva na našo sedanjo gospodarsko krizo, toda ne glede na njegovo politično privlačnost je treba pred ustvarjanjem 48 globlje premisliti.thzvezni program za reševanje tega vprašanja.



Skratka, priročnik se očitno razlikuje od standardnega predloga politike, ki so ga pripravili notranji poznavalci Washingtona, DC. In čeprav bi bilo koristno od dodatnega preučitve, priročnik gradi na dejanskih izkušnjah lokalnih voditeljev, da bi prilagodil infrastrukturno politiko za izpolnjevanje različnih in individualnih potreb skupnosti našega naroda. Treba ga je pozdraviti kot dobrodošel dodatek k razpravi o tem, kako najbolje izboljšati mrežo statutov, predpisov in politik, ki urejajo naložbe v državno in lokalno infrastrukturo.